赵天明的身体往前倾了两分。
钱广明放下茶杯，目光转向楚风云。
第三条路。
特许经营被齐东打死了。城投方案被赵天明压着。现在周剑雷端出一条看上去最稳、最安全、最无懈可击的路。
楚风云否了这条路，等于把“求稳”和“保民生”的旗帜拱手让给对面。
楚风云接了这条路，城投改革的核心设计就彻底废了。
几个常委的目光同时落过来。
楚风云站起身，走到白板前。
他拿起马克笔，在“责任制”三个字旁边，写了一行字。
住建收编→事业单位→财政兜底。
“周书记这条路，我在方案设计之初就论证过。你们手中现在有三份方案，三份方案的利蔽都写得很清楚。”
他转过身，扫了一眼在座各位。
周剑雷没有反驳，靠在椅背上，双臂重新交叉在胸前。
楚风云手指点在“财政兜底”四个字上。
“收编进住建系统，挂事业单位的牌子，财政年年拨款养着。出不了大乱子。但各位想过没有，全省八个地市，有几个的财政不是靠转移支付在撑？”
没有人回答。
“再造一批吃财政饭的单位，三年之内必然人浮于事。到时候想改，动的是编制、动的是人头。今天图安稳，就是给明天埋炸弹。”
赵天明的手指在桌沿上轻叩了一下。
“风云同志，你说的成本问题确实存在。但相比城投运营失控的风险，财政多承担一些，至少兜得住底。”
楚风云没有正面接这句话。
他在白板上画了一道竖线，把板面分成左右两半。
左边写：住建收编。右边写：城投接手。
左边下面写了一个字：一。
右边下面写了一个字：三。
“赵书记说兜得住底。我承认。但我想请各位看清楚一件事。”
楚风云的手指从左边移到右边。
“住建收编，解决几个问题？一个。水务有人管了。仅此而已。城投继续烂着，财政继续输血，地方债务继续滚雪球。”
他在右边“三”的下面，写了三行字。
财政解套。水务回归公益。城投转型。
马克笔尖划过白板的声音在会议室里格外清晰。
钱广明忽然开口：“风云同志，城投转型说起来好听，但全国几千家城投，没有一家成功转型为实体运营企业。你让八个地市同时上马，万一全军覆没呢？”
楚风云把马克笔放回槽里，转过身，目光直接落在钱广明脸上。
“钱书记，麻烦你翻开方案终稿第一章第二节。”
钱广明愣了一下，低头翻开面前的文件。
楚风云没有等他翻到。直接背了出来。
“本方案以全省八个地市城投公司接手水务运营为首批试点。试点期三年。省政府全程跟踪评估，形成可复制、可推广的标准化操作方案。试点成功后，逐步推广至天然气、供暖等其他公用事业领域。”
他看着钱广明的眼睛。
“你一直在说要先试点。”
停了一拍。
“这就是试点。”
钱广明的目光落在方案导言那段粗体字上，手指在封面边缘停住了。
楚风云没有给他缓冲的余地。
“八个地市，同一套技术标准，同一套管理体系。样本量比一两个市更科学。数据横向可比，经验交叉验证。跑通了，全省照搬。跑不通，三年之内止损。”
他把手收回来。
“水务系统有全国统一的技术规范和检测标准，同步推进的制度成本反而比逐个试点低。八个市的运营数据放在一起比对，哪家好、哪家差，一目了然。”
钱广明靠回椅背。右手从方案上移开，搁回扶手。嘴唇动了动，没有再追问。
赵天明的目光从钱广明身上收回来，重新落在楚风云脸上。
会议室里安静了三秒。
楚风云走回会议桌前，两手撑在桌沿上，目光缓缓扫过两侧每一张脸。
“各位，我说最后一点。”
他的声音压低了半度。
“城投手里全是修好的路、架好的桥。不赚钱的公益资产。银行连债都不敢让它们发。根子在哪？没有能造血的经营性资产。”
他的手指在桌面叩了一下。
“水务注入城投，信用评级上来了。城投凭优质资产去资本市场发低息专项债，前期过桥资金自然置换出来。不需要财政长线贴钱。八个地市的地方财政，就有了解套的通道。”
楚风云直起身。
“走住建收编，只解一个问题，还添一个新包袱。走特许经营，一个都不解。”
他看着赵天明的眼睛。
“只有城投这条路，三个死局一次打通。”
白板上的字迹清晰地面朝所有人。左边孤零零一个“一”。右边三行字码得整整齐齐。
韩正明把面前的附录合上，放到方案右侧，动作很轻。
齐东十指交扣搁在桌上，目光始终落在白板右侧那三行字上。
周剑雷的双臂从胸前放下来，搁在桌面上。
赵天明的手指搁在桌沿上，指尖微微发白。他盯着白板看了很久，然后慢慢把视线收回来，落在面前合着的方案封面上。
嘴唇动了一下。
他要开口了。
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