第二天上午，陈光明驱车离开大山镇，二十分钟后，驶入高速，再开了四十分钟，便到了北沙旺收费站。
从收费站下来，路边停着一辆车，车头站着孤零零的一个人，不是牛进波还是谁？
陈光明急忙停下车，下了车，牛进波便大步上来，一脸激动，和陈光明使劲握着手。
“陈镇长，你可回来了！”
陈光明笑道，“我有神佛保佑，谁也奈何不了我。”
牛进波哈哈大笑，“我就知道你肯定没事。”
陈光明又问道，“开发区这边，到底情况怎么样？”
牛进波脸上露出一丝苦笑，“恭喜陈镇长，成功接手了一个乱摊子。”
“乱摊子？”陈光明皱着眉头，“乱到什么样？”
牛进波摇了摇头，“人乱，事乱，帐乱，心散......总之就是一盘乱沙。”
说完牛进波转身，陈光明看见那辆车又下来一人，这人四十多岁，个子不高，显得极其精明。牛进波挥了挥手，“你过来，我给你介绍一下！”
“这就是陈主任，陈主任，这是原青华乡的党政办主任，现在是咱们开发区的人，叫赵胜利。”
陈光明想起来了，张震给他写的几个可用的人中，第一个叫周海洋，第二个就是赵胜利。
赵胜利赶紧伸手，“陈主任，听说您要来，我可真高兴......盼星星，盼月亮，可把你盼来了！”
陈光明笑了笑，这赵胜利到底是干办公室的，蛮会说话。
“赵主任，我来开发区，你还要多帮我呀！”
赵胜利恭恭敬敬地说，“陈主任客气了，以前牛主任在青华乡派出所的时候，我和他就是好哥们。从今天开始，我是您手下一个兵，保证您指哪儿，我打哪儿。”
牛进波又道，“赵胜利是坐地户，熟悉情况，老赵，你把开发区的情况，给陈主任汇报一下。”
陈光明用鼓励的语气说道，“赵主任，你简单说说，开发区这儿，最大的难题是什么？”
赵胜利一脸愁容，摇了摇头，“现在最大的难题，是大柳行镇领导，给咱们留了一大摊子债务！”
听赵胜利介绍，陈光明的眉头紧锁，没想到真如牛进波所言，这里就是个乱摊子。
原来自打听到北沙旺这个地方要划开发区，要和大柳行镇分灶吃饭后，大柳行镇政府立刻行动起来。
留在青华乡政府的这拨人，没有财务权，不管做什么工作，都要先打白条，每半年一次，到大柳行镇报销。
但这次欠了半年的债，共计约一百万左右，大柳行方面非但一分不拨，反而把一辆公务用车收了回去，换回一辆四处漏风，哪儿都响的破旧面包车。
牛进波苦笑着说，“现在不光没钱，还人心不稳，大家纷纷提出，要回大柳行乡政府，个别有关系的，还申请进城......”
“为什么！”陈光明惊讶地问道。他这个主任，还没上任，底下就成了一盘散沙，竟然要弃城逃跑，真是不可思议。
“还是不因为马前进和郝在行那事闹的，”牛进波小心翼翼地道，“那本来是正常的事，可传到这边，就变成你任意克扣职工奖金，打骂呵斥下属，传来传去，比阎罗王还要黑！许多人都在担心，完成不了任务，拿不到奖金，所以就想脚底抹油了......”
陈光明脸色阴沉起来，人心不稳，这可不是个好开端。
去往开发区的路上，陈光明注意到，这里的路很旧很破，和大山镇根本没法比，再加上周围多是沙土地，大风刮起，尘土飞扬。
只用十分钟时间，车子就到了原青华乡政府那里，这是一个很旧的大院，墙体斑驳脱落，露出里面的红砖，门口挂着块崭新的牌子：明州开发区建处。
大院门口的喧闹声扑面而来，几个摊贩推着三轮车占了大半通道，叫卖饭菜的吆喝声、讨价还价的争执声混在一起，加上一些买饭的民工挤在一起，简直就是一个乡下集市。
牛进波脸上闪过一丝尴尬，上前想拨开人群，却被一个卖煎饼的大妈侧身挡住：“牛所长，买套煎饼不？刚烙好的，热乎着呢。”
陈光明却没说话，只是皱着眉，径直往大院里走。脚下的水泥地坑坑洼洼，积着前几天下雨留下的泥水，稍不留意就会溅上裤脚。
进了大院，眼前的景象更让陈光明心头一沉。三层小楼的墙皮大面积脱落，露出里面暗红色的砖墙，窗户玻璃有的缺了角，用塑料布糊着，被风吹得哗哗作响。
院子里横七竖八地停着七八辆私家车和摩托车，有的直接堵在办公楼门口，有的压着花坛边缘，毫无章法可言。
这些车子都很便宜，以捷达和普桑为主，不过有一辆探戈红色的奥迪A3，很是扎眼。
再看那花坛，里面杂草丛生，几片废纸和塑料袋挂在杂草上，随风摆动。
“青华乡和大柳行镇合并后，大柳行镇没怎么管这边，加上这里的领导也不大管事，慢慢就成了自由停车场。”赵胜利低声解释，语气里满是无奈。
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