省委常委会结束后的第二周，秦墨的办公室成了全省最忙碌的指挥中心。电话铃声、打印机运转声、工作人员急促的脚步声交织成一片，厚厚的规划文稿在办公桌上堆成了小山。
秦书记，这是江州钢铁集团改制方案第三稿。发改委主任将文件放在桌上，职工安置这一块，还是争议最大。
秦墨翻开方案，目光停留在减员增效四个字上。数据显示，这家有六十年历史的老国企，在职职工两万三千人，而实际产能利用率不足百分之六十。不改制，每年亏损十几个亿；改制，意味着至少八千职工需要分流安置。
下岗职工再就业培训方案落实了吗？
安排了，但很多老工人情绪很大。发改委主任叹气，特别是那些五十岁上下的，技能单一，转岗难度大。
正说着，秘书匆匆进来：秦书记，江钢几百名工人在省委门口聚集，说要见您。
秦墨走到窗前，楼下黑压压的人群拉着横幅：要吃饭要生存国企工人也是国家主人。他沉默片刻，转身拿起外套：我去见他们。
省委大门外，人群情绪激动。为首的是个头发花白的老工人，胸前别满了劳模奖章。
秦书记！我在江钢干了三十八年！老工人声音哽咽，现在说改制就改制，让我们这些老家伙去哪？
秦墨接过工作人员递来的喇叭，站上花坛：老师傅，您贵姓？
姓陈，陈永贵！
陈师傅，您这些奖章，每一个都是为江钢、为国家做贡献的见证。秦墨声音洪亮，今天不是要让功臣寒心，而是要救活江钢，让更多年轻人有机会像您一样，为企业奋斗一辈子！
人群安静下来。秦墨继续道：改制不是甩包袱，是要让企业轻装上阵。我向大家保证三点：第一，依法依规补偿，一分钱不少；第二，提供免费技能培训，帮助再就业；第三，特殊困难职工，政府托底安置！
说得好听！人群后面有人喊，上次纺织厂改制，承诺都没兑现！
秦墨目光一凝：这位同志说得对，正因为过去有的改制走了样，这次更要规范操作。我提议，成立职工监督委员会，改制每个环节都请职工代表参与！
现场响起议论声。陈永贵迟疑地问：秦书记，您说话算数？
算数！秦墨斩钉截铁，不仅算数，我还要在江钢蹲点，直到改制完成。如果承诺不兑现，你们随时来省委找我！
与此同时，在省国资委会议室，一场博弈也在进行。几家有意参与江钢混改的民营企业代表，对安置成本表示担忧。
每安置一个职工就要多投入二十万，这个成本太高了。某地产集团代表摇头。
但接收了技术骨干和市场份额。秦墨推门而入，接过话头，更重要的是，混改不是简单的买卖，是责任共担。哪家企业愿意与职工同舟共济，政府就会在后续政策上给予相应支持。
会后，秦墨单独留下国资委主任：摸底情况怎么样？
比预想的复杂。主任递过名单，有六名中层干部可能涉及国有资产流失，正在核查。另外，阮文雄的堂弟曾经试图入股江钢下属的贸易公司。
秦墨眼神一凛：彻查到底，不管涉及谁。
深改的脚步刚迈出，新的挑战接踵而至。周一早晨，交通厅长紧急汇报：上周全省新车上牌量同比增长百分之八十，主要城市高峰时段拥堵指数创历史新高。
私家车时代，来得比我们预想的还要快。秦墨在交通形势分析会上说，这是发展的喜讯，也是治理的大考。
他部署了一系列应对措施：大力发展公共交通，特别是在省会金陵推动地铁建设；优化路网结构，打通断头路；运用大数据智能调度交通流。同时要求住建厅：所有新建小区必须按1：1.2比例配建停车场。
然而最棘手的，还是资金问题。这天下午的财政评审会，火药味十足。
秦书记，轨道交通一期预算就要三百个亿！财政厅长指着报表，去年全省财政盈余才九十亿，缺口太大！
可以先发行专项债券。秦墨说。
债券要还本付息啊！现在隐性债务压力已经很大了。
发展中的问题要在发展中解决。秦墨坚持，地铁建成后，沿线土地增值收益就很可观。我们要学会用未来的钱办今天的事。
如果土地市场下行呢？
会场沉默。秦墨环视众人：什么都怕，就什么都干不成。这样，成立融资专班，我亲自牵头，多渠道筹措资金。
更大的压力来自周五的省委常委会。当秦墨汇报完改革方案后，一位资深常委委婉提醒：秦墨同志，改革要稳步推进啊。江钢涉及两万多人，交通投资动辄几百亿，是不是太急了点？
不是我们太急，是发展形势逼人。秦墨展示了一组数据：全国汽车保有量年均增长百分之二十，周边省份都在大力推进国企改革。一步慢，步步慢。江南省已经错过了上一轮发展机遇，不能再错过这一轮。
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