“那么， 叫什么名字呢？”姚参谋长突然发问。
“是啊 ，没有名字是不行的，要不老百姓这么找得到呢？”
“叫垦区吧，怎么样？”
“将来这一片都是我们的垦区，也是我们的基地，不行。我们是要建设一个新经济发达的於陵城，是不是也叫於陵啊？”广朋确实没有考虑这个问题 。
“哈哈，筑好巢了，可是还没有想到叫什么，言司令是只顾海上作战，忘记后方基地了吧？”
“我看了，发达的於陵城是由三镇组成的，要不我们取於陵一个镇的名字吧？怎么样？例如仁和，例如永安镇？怎么样？你看哪个好一些？”广朋向人们征求意见。
“我觉得叫永安镇比较好。”小傅说。
“我也喜欢永安镇这个名字，永远安全嘛。”姚参谋长也说。
“好，就这么定了，找老王爷题写一下这三个字，再好好请教一下怎么建设市场，他有经验的。姚参谋长你去吧，你也认识一下老王爷，顺便把我的文房四宝送给他，反正我也用不着。”
“太好了，结识一位老王爷，那可是修来的福气。”
“客气一点，别把老人当部下使唤，人家本事大着呢 ，以后可能真的离不开人家帮助 。”
“放心就是。”
“通知一下於陵的金七爷、孙老板他们，尤其是金七爷，他路子广，让他们联络一下於陵的商号，尽量带点东西过来，就说这里什么东西都缺，随便带什么都好卖，同时，他们也是咱们的贵宾，到九月二十九这一天，咱们正式开市。怎么样？”
“这个还需要报告军里吗？”
“你说呢？”
广朋的思路非常明确，根据地要想发展的好 ，离不开群众，而要群众支持，就要让老百姓不再受穷，不再受干扰的发展。而这，需要有有本事的人带头，金七爷、老王等等，就是这样有本事的人，他们会带动一大批人才过来 。
自己和部队的任务不是去掺和买卖，而是切实维护好永安镇的经济秩序，也就是发挥这支军队的力量 。
永安镇的工作部署完毕，广朋命令新组建的骑兵连，在许队长辅助下，日夜兼程，横扫垦区与周边地区的土匪、海匪，抓获的头目里面有血债的，经过苦主确认执行死刑。那些没有血债而且是被迫为土匪的，愿意从军的留下， 不愿意从军的确，由家乡族长作保带回去劝诫改造。
广朋发起的半月大扫荡，海匪落网的落网，后面一起吓得纷纷投诚，垦区的秩序一下子井然，集团军三师的名声在垦区大振，还没有到九月二十九，永安镇附近就已经有人带着物资过来售卖了。
老王爷得信以后，直接赶了过来，他看了一圈城市的建设，道；
“有气魄，有胸怀，有战略。只是，我们建设了这么多房子，总不能都是军队驻扎着吧，人家客商远道来了，总归要吃饭住宿，总归要上茅房吧？就这么在大街上摆摊，不好吧，风吹日晒的， 加上现在开始变冷了，怎么办？言司令，这可是都要考虑到的。”
“以老王爷意思，怎么搞才合适，一切你说了算。”言广朋道，因为老王爷提出的问题确实都是非常有道理的。
“我看哪，既然是镇， 就弄个镇长管理比较好，现在的房，部队住一部分，就是维护一下秩序，大部分部队到附近村里居住，这样也更加容易保护镇子的安全。房子嘛 就由镇长安排管理，向租房子的商家收一些象征性的租金，同时，在这里做买卖的一律不收税，就用房屋的租金顶了税收，让部队生活上也得到改善，镇上也就有钱建设新的房屋，吸引新客商了。你看怎么样？”
“好办法。可是，镇长怎么弄？这附近也没有人家啊？”
“马司令的队伍，能缺少做买卖出身的吗？马家，那可是当年於陵的大户人家，你就从部队上选调一个就行，保证让永安镇越来越好。”
“好啊 ，姚参谋长，听明白老王爷的意思了吧？你就是跟着马司令出来打东倭鬼子，选镇长这事就交给你了，两天内给我办好。如果办不好的话， 就你了，马上脱军装给我当镇长去。”广朋马上把任务交代了下去 。
“好。”姚参谋长答应了下来。
“小傅，马上到附近村庄选房子，要那种没人居住的房子，我们修缮一下就行，房主回来的话，我们就还给人家。”
“好嘛，盖房子是姚参谋长的，修房子又成我的了 ，没有问题！”
“还有一件事，就是在二十九这一天，我们要集中展示这些日子缴获的鬼子武器，还要让活捉的鬼子、土匪海盗头子公开展示，显示一下我们的力量，这事也不能拖延。老王爷，你看怎么样？”
“这事情我举手赞成，要不然，老百姓怎么认可我们的队伍，我们怎么发展呢？只是 集市上人员众多 ，我怕老百姓忍不住冲上来当场杀鬼子，那就很不好了。”
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