恒源农机牵头推进的乡村协同发展工作初见成效,山区乡村的教育条件、基础设施、生态环境均有明显改善,农户收入稳步提升,但陆星砚在复盘工作时发现,现有帮扶举措多为阶段性推进,缺乏长效保障机制,部分工作存在“一阵风”风险。比如教育帮扶中,支教教师轮换周期短,后续师资衔接易断档;基础设施升级后,日常维护责任不明确,部分道路出现破损后无人修缮;生态保护虽有初步规范,但农户生态意识仍需强化,长期坚持难度大。80年代初,农村改革逐步深化,乡村发展正处于从“短期改善”向“长期稳定”过渡的关键阶段,仅靠企业单次投入、临时推进,难以支撑乡村持续发展,构建多领域协同发展的长效机制,成为巩固前期成果、推动乡村长远进步的核心课题。
“咱们之前做的事,解决了农户眼前的急难愁盼,但要让这些成效稳住、持续变好,必须建机制、定规矩,让乡村发展有内生动力,而不是一直靠企业推着走。”陆星砚在长效机制研讨会上,结合前期工作短板明确方向,“80年代初的乡村,自主发展能力弱,长效机制不能搞复杂,要贴合乡村实际,让公社、农户、企业都能参与进来,各司其职、持续发力,才能让乡村发展真正走上正轨。”
教育帮扶长效化,核心要破解“师资不稳定、农户参与度低”的问题。此前,城市支教教师每月轮换,虽能短期提升教学质量,但教学方法难以持续传承,山区教师能力提升缺乏常态化渠道;部分农户对孩子教育重视不足,认为“读书不如种地实用”,导致部分学生学习积极性不高。针对这些问题,恒源农机联合公社、地区教育部门,构建“固定支教+本土培育+家校联动”的长效教育帮扶机制,兼顾短期提质与长期赋能。
固定支教方面,调整支教模式,与地区城市公办学校签订长期合作协议,每批选派3名优秀教师下乡,支教周期延长至半年,确保教学工作连续性;支教教师不仅负责授课,还需承担山区教师“一对一”帮扶任务,每周开展2次教学研讨,手把手传授教学方法,帮助山区教师夯实教学能力。同时,企业承担支教教师的交通、生活补贴,减轻学校和教师负担,提升支教积极性。城市教师王老师支教半年后,帮扶的山区教师李老师已能独立设计趣味教学课程,李老师说:“以前上课只会照本宣科,王老师教我怎么结合农村实际设计课堂,现在学生上课积极性高多了,我自己也更有教学信心了。”
本土培育方面,依托地区师范学校,争取“山区教师定向培养”名额,每年推荐2名优秀山区青年报考师范专业,企业为其承担部分学费,毕业后需回山区学校任教,补充本土师资力量;定期组织山区教师参与地区教育部门开展的培训,企业提供培训期间的交通补贴,持续提升本土教师专业水平。首批定向培养的青年小张,毕业后回到家乡小学任教,他熟悉山区孩子的成长环境,教学中能精准贴合学生需求,很快成为学校骨干教师,为山区教育注入了持久活力。
家校联动方面,每季度召开家长会,由支教教师、山区教师联合讲解教育的重要性,结合山区学子通过读书走出大山的案例,转变农户教育观念;组织“家长进课堂”活动,让农户走进学校,直观了解孩子学习情况,增强对教育的重视程度。核桃湾村农户李大叔此前不愿让孩子读书,担心耽误种地,参与家长会后,看到孩子课堂上认真学习的样子,主动说:“以前觉得读书没用,现在才知道,只有让孩子多读书,将来才能有更好的出路,再忙也得支持孩子上学。”同时,助学基金实行“动态管理”,定期核查受助学生家庭情况,确保资金精准帮扶贫困学生,同时鼓励受助学生毕业后反哺家乡,形成“帮扶—成长—反哺”的良性循环。
基础设施长效维护,关键要明确“责任主体、资金保障、农户参与”三个核心。此前,基础设施建设完成后,维护责任不明确,公社缺乏专项维护资金,企业难以长期兜底,部分道路、饮水设施出现小问题后,因无人修缮逐渐损坏。恒源农机联动公社,制定《山区基础设施长效维护办法》,结合80年代初的乡村治理模式,构建“公社主导、企业助力、农户参与”的维护体系。
责任划分上,明确公社为基础设施维护主体,负责统筹协调维护工作;企业每年从利润中划出5%作为基础设施维护专项基金,用于重大设施修缮;每个村庄推选3-5名责任心强的农户作为“设施维护员”,负责日常巡查、小型修缮,比如填补道路坑洼、检修输水管道接口,维护员每月可获得少量物资补贴,由企业和公社共同承担。向阳村维护员张大叔,每天都会巡查村庄道路和供水点,发现道路有小坑洼,立刻用砂石填补,遇到管道漏水,及时联系公社维修,他说:“这设施是咱们自己用的,维护好是应该的,还能领点补贴,一举两得。”
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