暾欲谷领兵返回，从赤亭出兵，抢掠凉州的羊马，杨敬述派副将卢公利、判官元澄领兵截击。暾欲谷对部众说：“我乘胜而来，杨敬述出兵，必定能打败他们。”卢公利等人到达删丹（胡三省注：删丹县，汉属张掖郡，后汉、晋属西郡，后魏叫山丹，隋复称删丹，属甘州），与暾欲谷相遇，唐兵大败，卢公利、元澄脱身逃走。毗伽因此势力大振，拥有默啜的全部部众。
14契丹牙官可突干骁勇得人心，李娑固猜忌害怕，想除掉他。这一年，可突干起兵攻击李娑固，李娑固战败逃到营州。营州都督许钦澹派安东都护薛泰率领五百名骁勇士兵和奚王李大酺护送李娑固讨伐可突干，战败，李娑固、李大酺都被可突干杀死，生擒薛泰，营州震动恐慌。许钦澹移军进入渝关，可突干立李娑固的堂弟李郁干为主，遣使请罪。玄宗赦免可突干的罪，以李郁干为松漠都督，以李大酺的弟弟李鲁苏为饶乐都督。
开元九年（辛酉年，721年）
1春季，正月，玄宗下制削去杨敬述的官爵，因删丹战败的缘故。让他以平民身份代理凉州都督，仍充任各使（胡三省注：各使指节度、支度、营田等使）。
2丙辰日，改蒲州为河中府，设置中都官僚，完全依照京兆府、河南府的规格。
3丙寅日，玄宗前往骊山温泉；乙亥日，返回宫中。
4监察御史宇文融进言，天下户口逃亡迁移，弄虚作假的很多，请求加以检查核实（胡三省注：融是宇文?的玄孙。宇文?见一百七十二卷陈宣帝太建七年。）。源乾曜一向赏识他的才能，支持他的建议。二月，乙酉日，玄宗敕令有关部门商议招集流亡人口、审查弄虚作假的办法并上报。
5丙戌日，突厥毗伽又遣使来求和，玄宗赐给书信，晓谕说：“从前国家与突厥和亲，华、夷都安逸，军队休整；国家买突厥的羊马，突厥接受国家的丝绸，彼此富足，几十年来，不再像从前那样，正是因为默啜没有信用，口和心叛，多次派兵入侵，抢掠边境，人怨神怒，自身丧命。吉凶的验证，都是可汗所见到的。现在又重蹈覆辙，袭击甘、凉，随即派使者来求和。国家像天一样覆盖万物，像海一样包容一切，只看前来的诚意，不追究过去的过错。可汗如果有诚心，就能共享长远的福分；否则，不必麻烦使者徒劳往来。如果侵犯边境，也有办法对付。可汗请慎重考虑！”
6丁亥日，玄宗下制：“州县逃亡虚假的户口，允许在一百天内自首，可在所在之处附籍，或发文书回故乡，各随其愿。过期不自首，就加以检查核实，贬谪迁移到边州；公私敢包庇的治罪。”以宇文融为使，搜求逃亡迁移的户口及户籍外的田地，查出很多弄虚作假的情况。宇文融升任兵部员外郎兼侍御史。他上奏设置十名劝农判官（胡三省注：《通典》及《新唐书》都说是二十九人，《通典》还列出他们的姓名），都代理御史，分别巡行天下。新附的客户，免除六年的赋税徭役。使者竞相严厉行事，州县迎合风气骚扰百姓，百姓困苦。阳翟县尉皇甫憬上疏反映情况（胡三省注：阳翟县，汉属颍川郡，晋属河南郡，后魏设置阳翟郡，隋废郡为县，属襄城郡，唐初属嵩州，贞观元年属许州，龙朔二年度属洛州为畿县。）。玄宗正信任宇文融，将皇甫憬贬为盈川尉。州县迎合旨意，力求多获，虚报数目，有的把实际户口当作客户，共得八十多万户，田地也与此相当。
7兰池州胡人康待宾引诱各降户一同反叛，夏季，四月，攻陷六胡州（胡三省注：高宗调露元年，在灵、夏南境以投降的突厥设置鲁州、丽州、含州、塞州、依州、契州，以唐人担任刺史，称为六胡州，长安二年合并为匡、长二州，神龙三年设置兰池都督府，分六州为县。宋白说：六胡州在夏州德静县北。《考异》说：《实录》记载“四月庚寅，康待宾反叛，命王晙讨伐平定，在都市斩首。五月丁巳，诛杀康待宾后，下诏书说……壬寅，叛胡康待宾伪称叶护安慕容反叛，七月，己酉，王晙擒获康待宾送到京师，腰斩。”前后重复，相互矛盾。现在依从《旧纪》），部众七万人，进逼夏州；命朔方大总管王晙、陇右节度使郭知运共同讨伐。
8戊戌日，玄宗敕令：“京官五品以上，外官刺史、四府的上佐（胡三省注：四府指京兆府、河南府、河中府、太原府），各举荐一名县令，根据县令政绩的好坏，对举荐者进行赏罚。”
9以太仆卿王毛仲为朔方道防御讨击大使，与王晙及天兵军节度大使张说相互配合讨伐康待宾。
10六月，己卯日，罢去中都，复为蒲州。
蒲州刺史陆象先治理政务崇尚宽厚简约，官吏百姓有罪，多晓谕后释放。州录事对陆象先说：“明公不施杖刑，怎么显示威严！”（胡三省注：唐上州设置录事三人，正九品上，中下州各一人，下州从九品下。）陆象先说：“人情相差不远，这些人难道不理解我的话吗！一定要用杖刑显示威严，就从你开始！”录事惭愧退下。陆象先曾对人说：“天下本无事，只是庸人自扰。如果能澄清根源，还担心治理不好！”
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