“你是不知道，这县委县政府三天两头就有来闹的，有说拆迁不公的，有说补贴没到位的，有说污染企业影响生活的……个个都有一肚子委屈，都得耐心听着，想办法解决。”
“还要环保！可发展工业和保护环境，也是两难。这个平衡点，太难找了！”
姚海生越说越激动，又灌了一口酒，脸上泛起红光：“这还只是面上的事。更复杂的是人，那些盘根错节的关系，本地的各种势力。”
“你在省里，接触的都是大领导，大政策，可能感觉不到。到了县里，你就知道什么叫‘麻雀虽小，五脏俱全’，什么叫‘强龙不压地头蛇’。”
“每个乡镇，每个局办，甚至一些重要的村，背后可能都站着些有头有脸、关系复杂的人物。你想推动一项工作，触动了谁的利益，马上就能感觉到无形的阻力。”
“有时候，明明是为了全县好、为了长远发展的事，就是推不下去，或者推着推着就变了味。”
王成功静静地听着，没有插话，只是不时地点点头，给姚海生的杯子续上酒。
他知道，姚海生这是憋了太久。
县委书记号称“百里侯”，在县域内权力集中，看似风光，但实际上，上面有市委市政府的考核压力，旁边有兄弟区县的竞争压力，下面有基层干部和老百姓的期盼与诉求。
内部还有各种利益关系的纠缠掣肘。
权力有多大，责任和压力就有多大。
没有在县里主要领导岗位上待过的人，很难真正体会这种“一县之主”的酸甜苦辣。
“不容易，姚哥，你这个位子，确实不容易。” 王成功感同身受地说，他虽然没有主政一方的经验，但在何勇身边，对基层的复杂性也有深刻认识。
“上面千条线，下面一根针。所有政策最后都得落到县里，所有矛盾最后也容易在县里爆发。你这个县委书记，不好当。”
“是啊，县委书记听着威风，实际上就是救火队长、撞钟和尚，还得是撞得响、还不能撞破的那种。”
姚海生苦笑，又喝了一大口酒。
“不瞒你说，成功，我现在压力特别大还有一个原因市我们县里县长位子还空着。”
王成功心中一动，想起之前似乎听姚海生提过一嘴，便问：
“我记得上次通电话，你说县委张副书记不是很有希望接任吗？他资历也够，在县里工作时间也长。”
姚海生点点头，又摇摇头，表情有些复杂：
“按常理，按惯例，张裕民确实是最合适的人选。他是县委副书记，排位第三，熟悉县里情况，也主持过一段时间的政府工作。
按理说，他接任县长，顺理成章。市委组织部的初步考察，也把他作为第一人选报上去了。”
“那……是市委那边有不同考虑？” 王成功敏锐地捕捉到了姚海生话里的迟疑。
姚海生看了王成功一眼：“市委那边……确实有些不同的声音。裕民同志的问题在于，他在桃花县工作的时间太长了，从乡镇干事一步步干起来，在桃花县干了二十多年，根子扎得太深了。”
“他当常务副县长、县委副书记这些年，又主要分管组织、党群、政法、财政、经济、建设，你说，这得经营出多大一张网？”
王成功缓缓点头，明白了。
县长是政府主官，掌管财政、经济、城建、民生等具体行政事务，权力实打实。
如果由一个在本地经营了二十多年的本土派干部担任县长，而姚海生这个县委书记是外地调来的，那么很容易形成“强县长、弱书记”的局面。
书记管方向、管干部，但具体行政事务、资源分配，很大程度上掌握在县长手中。
一旦县长与书记不和睦，或者县长利用本土势力架空书记，那姚海生这个县委书记的工作将极为被动。
市委在考虑县长人选时，必然要权衡这一点。
既要考虑工作的连续性，也要考虑班子的平衡，防止出现尾大不掉的情况。
尤其姚海生是上级比较看重、有意培养的年轻干部，市委更不希望看到他陷在桃花县复杂的人事泥潭里，施展不开手脚。
“市委的考虑，是怕土皇帝坐大，影响班子团结和整体工作。” 王成功一针见血。
姚海生重重地叹了口气：“可不是嘛，裕民同志虽然是外地人，但是在本地门生故旧太多，关系盘根错节。他要是当了县长，很多事我就不好办了。”
“倒不是说他一定会跟我对着干，但底下那些人，难免会看他的眼色行事。我想推动点改革，触动些人的利益，阻力会非常大。”
“而且，从干部回避和交流的角度，长期在一个地方担任重要领导职务，也不完全符合规定精神。市委主要领导最近在多个场合强调，要加大干部交流力度，特别是重要岗位。”
“所以，市委可能倾向于从外面派一个县长过来？” 王成功问。
“有这种可能，但也不确定。” 姚海生摇头，“外面派来的，不熟悉情况，需要时间适应，而且未必能很快打开局面。现在县里工作千头万绪，也等不起。”
“所以市委也在犹豫。最近有风声，说可能从市里某个部门，平调一个相对年轻、有冲劲、又不会受本地势力太大影响的干部过来。但也只是风声。”
姚海生看着王成功，眼神复杂：“我现在是既盼着早点把县长配齐，又怕配来的人不合适。如果真是裕民同志上，我得提前琢磨怎么和他搭班子。”
“如果是从外面派，我又得考虑怎么帮他尽快熟悉情况、站稳脚跟，同时还要安抚好裕民同志和他背后的那些人，防止出现暗中掣肘的情况。难啊！”
王成功完全理解姚海生的处境。
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