“你们这个跨江大桥，车流量预测依据是什么？对现有交通格局改善效益有多大？”
“项目资本金如何落实？后续运营和还本付息如何保障？”
质疑一个比一个尖锐。不少地方派来汇报的分管副市长、发改委主任，被问得满头大汗，有些问题甚至当场答不上来，需要紧急打电话回去询问。评审之严，让许多习惯了“跑部钱进”、“会哭孩子有奶吃”的官员极不适应，抱怨声也随之而起。
“太慢了！这样审下去，什么时候能开工？”
“专家根本不懂我们地方的实际情况，纸上谈兵！”
“别的省都在大干快上，就我们还在没完没了地评审，错过时机怎么办？”
这些议论，自然也传到了秦墨耳朵里。压力，如同无形的绳索，从四面八方勒紧。但他知道，这道关必须把住。一旦开口子，鱼龙混杂的项目涌进来，后果不堪设想。
这天深夜，秦墨在审阅一份争议很大的项目报告——明州市申报的“国际海洋工程装备制造基地”，总投资高达300亿元。项目愿景宏大，但核心技术来源、市场订单、特别是近海深水码头建设的环保风险，都存在较大疑问。评审专家组内部意见分歧严重。
就在这时，赵东升敲门进来，神色严肃地递上一份密报：“秦书记，关于明州那个海洋工程装备项目，有情况。我们监控到，近期有境外背景的咨询公司与该项目的主要推动方，一家新成立的‘海工投资公司’，接触频繁。这家‘海工投资’的股权结构非常复杂，层层穿透后，指向一个在开曼群岛注册的基金，而这个基金的顾问之一……是郑国权。”
秦墨眼神一凛。郑国权！这个名字像一根冰冷的针，刺破了项目评审的喧嚣。他仔细翻阅密报，里面详细记录了这家“海工投资”高薪挖角省内相关国企技术人员、与地方政府某些官员过从甚密、以及其宣称的“国际先进技术”来源可疑等线索。
“果然，闻到肉味，苍蝇就飞来了。”秦墨冷笑，“他想利用这次投资热潮，把手伸进我们的高端装备制造领域，甚至可能想借机布局，影响我们的海洋战略产业。这个项目，必须慎之又慎！”
他立即叫来发改委、工信厅、国资委的负责人，连夜开会。“明州海工装备项目，暂停进入下一轮评审。成立联合调查组，由发改委牵头，工信、国资、国安参与，对该项目的技术来源、投资方背景、市场前景、特别是环保和安全风险，进行独立、深入的补充调查。在调查结论出来前，一毛钱也不能投！”
然而，按下葫芦浮起瓢。在严格的项目评审如火如荼进行的同时，基层已经有一些“等不及”的地方，开始了动作。
江州市下属某县，一个名为“绿色新材料产业园”的项目，在土地、环评等手续尚未完全办妥的情况下，就举行了声势浩大的“奠基仪式”，推土机开进了农田。当地领导的想法很简单：先造成既定事实，逼上级认可，抢到资金和项目再说。
消息传到省里，秦墨勃然大怒。他立即叫停该项目，并派出了由省纪委、国土、环保、住建组成的联合督查组进驻该县。
“秦书记，我们也是为了发展啊！看着别的省项目都开工了，我们着急啊！”该县县委书记在电话里叫屈。
“发展？你们这是乱发展！是破坏规矩！是透支未来！”秦墨厉声斥责，“中央的钱，是给你们这样乱来的吗？未批先建，谁给你们的权力？造成的损失谁负责？老百姓的田地说占就占，谁给你们的胆子？立即全面停工，接受调查，该问责问责，该处理处理！”
他放下电话，心情沉重。他知道，这只是冰山一角。“快”的冲动与“稳”的要求之间的激烈冲突，在基层以更直接、甚至更野蛮的方式呈现出来。如何将中央的宏图伟略，精准转化为地方科学、有序、可持续的行动，是一场对治理能力的巨大考验。
就在秦墨为项目审核和基层乱象焦头烂额时，陈长风再次找到了他，这次带来的不是喜讯，而是新的困境。
“秦书记，我们的芯片量产线运行稳定，订单也在增加。但是……原材料，特别是高纯度的硅片和特种气体，供应越来越紧张，价格飞涨。很多关键材料，被国外几大巨头垄断，他们现在优先保障本国需求，对我们的供应时断时续，而且条件苛刻。”陈长风眉头紧锁，“另外，我们想进一步扩大研发，但顶尖的人才……都被那些拿着国家大项目、开出了天价薪水的基建、地产相关公司挖走了。我们这种做实业的，在人才竞争上，很吃力。”
秦墨的心沉了一下。这正是他担心的另一面——“大水漫灌”可能带来的资源错配和挤出效应。海量的资金涌入基建和地产相关领域，必然推高原材料价格，吸引人才和金融资源，对“长风科技”这样真正需要长期投入、短期见效慢的科技创新企业，形成事实上的挤压。
“原材料问题，我来协调。省里建立重点企业供应链保障专班，将你们这样的企业纳入核心保障名单，协调国内供应商，同时利用外贸渠道，寻找多元化供应来源。”秦墨迅速做出反应，“人才问题，更复杂。省里会研究出台针对战略性新兴产业人才的特殊支持政策，在住房、子女教育、税收等方面给予倾斜。你们也要想办法，用事业、用愿景留住人。另外，我会建议，在省级重大科技专项中，向你们这样的企业倾斜资源。”
送走陈长风，秦墨独自在办公室沉思。四万亿如同一剂强心针，但药效过后，身体真正的健康，还是要靠自身肌体的活力和韧性。如何在应对危机、拉动增长的当下，坚定不移地培育像“长风科技”这样的创新火种，为危机后的长远发展积蓄力量，这或许比审核几千亿的项目更为关键，也更为艰难。
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