第八十八章 深水突围
清河市的八月，闷热难当。市政府常务会议室里，关于纺织厂改制的专题会议已经进行了整整四个小时，气氛如同窗外的天气一样，令人窒息。
“秦市长，不是我们财政不支持。”财政局局长赵德明第三次推了推眼镜，额头上沁出细密的汗珠，“实在是预算已经见底。光是下半年要支付的到期企业债券利息就有八千万，还要保障工资发放和基本运转。”
他推过一摞报表，数据触目惊心：清河市财政自给率不足40%，累计隐性债务高达二十亿，国库账户可用资金仅够维持三个月基本支出。
国资委主任刘建军紧接着发言，语气谨慎：“职工安置资金只是第一道坎。改制后设备要更新，技术要改造，市场要开拓，后续投入是个无底洞啊。”
最让秦墨感到压力的，是分管工业的副市长王建国的沉默。这位在清河工作二十年的老工业市长，只是慢条斯理地品着茶，偶尔在笔记本上记两笔，不表态，不反驳。
“我理解大家的难处。”秦墨环视全场，声音平静却带着不容置疑的力量，“但正因为难，才要改。我们可以算另一笔账——”
他点击遥控笔，投影幕布上出现一组新数据：“纺织厂现有职工三千二百人，每年工资支出约两千万，加上社保、医保等，政府实际每年隐性补贴近三千万。这还不算土地资源闲置的机会成本。”
会议室安静下来。
“如果我们投入五千万改制资金，成功盘活，三年后不仅不再需要补贴，还能创造税收、带动就业。如果失败，最坏结果也不过是提前支付了本该逐年支出的安置费用。”
“秦市长，账不能这么算。”王建国终于开口，声音缓慢却极具分量，“改制涉及稳定大局。纺织厂老职工多，思想工作难做，万一引发群体事件……”
“所以更需要尽快推进。”秦墨接过话头，“拖得越久，矛盾越深，成本越高。我建议，成立改制工作领导小组，我任组长，建国市长任常务副组长，相关部门一把手为成员。”
这个安排出乎所有人意料。王建国明显怔了一下，深深看了秦墨一眼。
散会后，秦墨特意留下王建国：“老王，你是老工业市长，情况熟，经验丰富，这项工作离不开你的支持。”
王建国苦笑：“秦市长，你年轻有闯劲，我佩服。但纺织厂的问题盘根错节，不是光有热情就能解决的。”
“所以要依靠你这个老工业市长掌舵啊。”秦墨诚恳地说，“我们一起调研，一起研究，方案共同把关。”
回到办公室，秦墨站在窗前，望着这座老工业城市的天际线。他知道，刚才会议上的交锋只是开始，真正的考验在后面。
傍晚，秦墨让司机把车停在离纺织厂还有两条街的地方，独自步行前往。他要看看下班时职工的真实状态。
厂区门口，下班的人群推着自行车陆续走出。大多数人面带倦容，沉默寡言。几个老师傅聚在门口的小卖部门口抽烟，唉声叹气。
“听说又要改制了，这次不知道是福是祸。”
“改来改去，吃亏的还不是咱们工人？”
“新来的市长挺年轻，不知道靠不靠谱……”
秦墨在不远处静静听着，没有上前打扰。这时，一个熟悉的身影出现在视野里——老工程师张卫国推着破旧的自行车走出来，车把上挂着一个装着饭盒的网兜。
“张工。”秦墨迎上去。
张卫国愣了一下，认出秦墨，有些局促：“秦市长，您怎么来了？”
“随便走走。下班了？”
“啊，是。”张卫国推着车，和秦墨并肩走在略显破败的厂区路上，“秦市长，改制方案……有眉目了吗？”
“正在研究。”秦墨没有隐瞒困难，“资金、安置、后续发展，问题不少。”
张卫国沉默片刻，突然说：“秦市长，您知道我们厂最值钱的是什么吗？”
秦墨看向他。
“不是设备，不是厂房，是人和技术。”张卫国的眼睛在夕阳下闪着光，“我们有一批老师傅，手艺是全省闻名的。还有几个实用新型专利，虽然不值大钱，但都是宝贝。”
这句话像一道光，照亮了秦墨的思路。
第二天一早，秦墨带着国资委、财政局负责人再访纺织厂，但这次调研的重点不再是问题和困难，而是优势和潜力。他们走访了技术科，查看了专利证书；深入车间，记录老师傅的绝活；甚至翻出了尘封多年的质量获奖证书。
调研结束后，一个全新的思路在秦墨脑中成型。
一周后，第二稿改制方案出炉。这次方案有了质的飞跃：
第一，分类施策。 不再搞一刀切，而是将纺织厂业务分拆为三块：优质资产（特种纺织品车间）组建新公司，实行职工持股；一般资产寻求合作重组；落后产能坚决淘汰。
第二，创新融资。 除财政投入外，引入“债转股”模式，将部分银行贷款转为股权；设立职工持股基金，政府配比引导资金；争取省产业扶持基金。
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