洪武十一年十一月中的应天府，已入了冬，寒气渐浓，但紫禁城内却是一番热火朝天的景象。巨大的广场上，文武百官按品秩肃立，鸦雀无声，只有那呼啸而过的北风，卷动着官员们的袍袖和仪仗队的旗帜，发出猎猎声响。
奉天殿内，金碧辉煌，暖炉烧得正旺，驱散了殿外的寒意。洪武皇帝朱元璋高踞龙椅之上，头戴十二旒冕，身着十二章衮服，面容威严，目光如炬，扫视着殿下的群臣。太子朱标与吴王朱栋一左一右，侍立在御阶之下。朱标神情温和中带着凝重，朱栋则面色平静，眼神深邃，仿佛眼前的一切尽在掌握。
司礼太监深吸一口气，向前迈出一步，展开手中明黄色的圣旨，那是以最上等的蚕丝绫锦制成，边缘绣有精美的云龙纹样。他尖细而极具穿透力的声音，清晰地响彻在整个奉天殿内，甚至传到了殿外广场上官员的耳中：
“奉天承运皇帝，诏曰：”
“朕绍膺天命，抚驭华夷，廓清寰宇，德被八荒。宵旰图治，惟欲四海宾服，万邦咸宁。近者，东海倭国，君臣内讧，国分为二，战乱频仍，生民倒悬。其主熙成，深明大义，倾心内附，遣使航海万里，奉表称臣，乞援请封，忠悯可嘉。朕念其诚，体恤远人，已允所请，颁赐册封，准依《明倭友好条约》，兴灭继绝，襄助戡乱。”
“然，倭地情势复杂，逆贼负隅，非强力不足以靖绥；条约条款繁巨，非能吏不足以推行；王化播撒远疆，非德政不足以抚慰。为彰显天朝威德，保障藩属利益，确保条约诸款切实履行，助倭国早日统一，共享太平，特设衙署，总揽其事。”
“兹设立大明提督倭国军政事务总督府，总管大明倭国一应军政、外交、经济、文化事宜，对倭国王及其辖地，有督导、辅助、协调之权，对逆贼，有征伐、剿抚之责。总督府设于倭国吉野，俟光复京都后，移驻京都。”
“特晋曹国公李文忠，为荣禄大夫、太子太傅、提督倭国军政事务总督，赐尚方宝剑，节制赴倭一切文武官员及兵马，总揽全局，代天巡狩，便宜行事！”
“特擢御史中丞刘琏，为通议大夫、倭镇按察使，赐金牌，掌监察驻倭国官吏、纠察风纪、审计钱粮、复核刑狱之事，直奏朕前！”
“特擢鸿胪寺右少卿韩邵琪，为中宪大夫、倭国宣抚使，赐银印，掌宣扬大明教化、推广儒学汉学、管理汉学堂、协调双边贸易、抚慰倭国民众之事！”
“另设大明镇倭天兵都指挥使司，统辖赴倭陆师兵马。”
“晋鄂国公次子常升，为镇倭天兵都指挥使，总辖陆师征伐、驻防、训练！”
“授魏国公世子徐辉祖、信国公世子汤鼎、卫国公世子邓镇、驸马都尉傅忠，为镇倭天兵参将，辅佐常升，分统诸军！”
“授长兴侯世子耿璇、德庆侯世子廖权、江阴侯世子吴忠，为游击将军，听候调遣！”
“设大明镇倭伏波水师提督府，统辖赴倭水师舰船。”
“晋信国公汤和，为光禄大夫、镇倭伏波水师提督，总辖水师战巡、护航、封锁之事！”
“晋靖海侯吴桢，为镇倭伏波水师指挥佥事，辅佐汤和！”
“授俞通海、廖永忠、俞通源、平安、俞祖，为舰队参将，分统舟师！”
“旨到之日，着李文忠率所属文武，点齐兵马舟师，克日开赴倭国，扬我国威，戡乱靖藩！所需一应粮饷、军械、物资，由户部、兵部、工部即速拨付，不得有误！望尔等体朕苦心，同心戮力，早奏凯歌！”
“钦此！”
“洪武十一年十一月十五日”
圣旨宣读完毕，余音在巍峨的大殿中回荡。殿内殿外的百官们心思各异，但此刻都齐齐躬身，山呼万岁：“陛下圣明！臣等遵旨！”
李文忠、刘琏、韩邵琪、常升、徐辉祖、汤鼎、邓镇、傅忠、耿璇、廖权、吴忠、汤和、吴桢、俞通海、廖永忠、俞通源、平安、俞祖等被点名的勋贵大臣们纷纷出列，跪地谢恩，声音洪亮，带着激动与使命感。
他们深知，此次远赴东瀛，不仅是征战，更是要将大明的秩序和影响力深深扎根于那片陌生的土地，任务艰巨，荣耀亦是无双。
朱元璋看着殿下这些精兵强将，微微颔首，眼中闪过一丝不易察觉的满意。这套班子，是他与朱标、朱栋反复商议的结果。李文忠老成持重，既是皇亲，又久经战阵和政务，足以总揽全局；刘琏，其父刘基清廉刚正，继承其父之风，负责监察审计，可保队伍清廉并有效监督条约执行。韩邵琪韩宜可之子，精通礼仪外交，善于抚慰，宣抚使一职正合适。
军事上，以常升为主将，配合一众年轻骁勇的勋贵子弟和沙场老将，水陆并进，足以碾压倭国任何抵抗力量。尤其让汤和出任水师提督，更是看重其稳重和经验，能确保海上生命线的绝对安全。
太子朱标侧头，与弟弟朱栋交换了一个眼神，其中包含了太多的信息。计划的顺利推进、对远征军的期望、以及对未来大明周边新秩序的勾勒。朱栋微微点头，一切都在计划之中。
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