林杰在前线指挥部主持召开了第一次追责问责的专题会议。
与会者除了省里来的相关人员，还有云岩县县长李宏伟、分管文教卫的副县长赵卫国、县卫健委主任刘能、县教育局局长张海山等人。
林杰直接将疾控中心的检测报告复印件摔在桌子上，对在场的每一位县级领导说：
“事实很清楚，县一中群体性腹泻疫情，直接原因是学校自备水源井受到严重粪便污染！这是一起典型的、严重的校园公共卫生安全责任事件！现在，我们需要搞清楚几个问题：第一，水源是如何被污染的？是偶然事件还是长期管理漏洞？第二，疫情发生后，为何迟报、瞒报？是谁做出的决定？第三，相关责任部门和责任人，在这起事件中，分别应该承担什么责任？”
他的问题直指核心，毫不留情。
县长李宏伟首先表态，语气沉痛：“林主任，发生这样的事情，作为县政府主要负责人，我负有不可推卸的领导责任，我向省委省政府、向全体受害学生和家长诚恳道歉！我们一定积极配合调查，严肃追责问责，绝不姑息！”
他的话听起来态度端正，但更像是程式化的检讨，把个人责任模糊地纳入“领导责任”这个筐里。
副县长赵卫国和卫健委主任刘能则低着头，脸色惨白。
水源安全和疫情报告，正是他们分管和主抓的领域，无论如何也逃不掉直接责任。
教育局局长张海山，一个五十岁左右、戴着眼镜、看起来有些书卷气的男人，此刻也是坐立不安。
学校的安全管理，教育局是主管部门。
“张局长，”林杰的目光定格在张海山身上，“县一中的水源井日常管理、定期检测是由哪个部门负责？教育局有没有相关的制度和检查记录？”
张海山推了推眼镜，声音有些发干：“林主任，学校后勤这一块，主要是学校自己在管理，教育局定期会组织安全检查，但……但主要侧重于消防、校舍安全方面，水源检测……这一块，通常是由卫生部门牵头……”
他开始下意识地将责任往卫生部门推。
“张局长！”县卫健委刘能立刻急了，抬起头反驳，“水源检测我们是有要求的！但日常管理维护的主体责任在学校，在教育主管部门！你们教育局的定期检查难道不包括饮用水安全吗？每次检查流于形式，盖章了事，现在出事了就想撇清关系？”
两人当着省里领导的面，竟然互相指责起来。
林杰冷眼看着这一幕，心中了然。
这就是基层官场常见的“扯皮”现象，一出事，首先想的不是解决问题，而是如何划分责任，保全自己。
“够了！”林杰喝止了他们的争吵，“现在不是争论该谁负责的时候！事实是，水源污染了，疫情发生了，而且被瞒报了！你们每一个相关部门，都脱不了干系！”
他转向随行的省卫健委综合监督局副局长：“李局，你带人，立刻分别与县教育局、卫健委、一中负责人谈话，固定证据，查清管理链条上的每一个环节，以及瞒报决策的形成过程！”
“是，林主任！”李副局长领命，立刻带着监督局的人开始分头行动。
会议不欢而散。
县长李宏伟等人垂头丧气地离开。
会后，林杰把王鑫叫到一边，低声吩咐：“你私下找县里的一些老同志，或者消息灵通的人打听一下，这个教育局长张海山，有什么背景没有？我看他刚才推卸责任的样子，不像是单纯的害怕，更像是有恃无恐。”
王鑫会意，点点头：“明白，林哥，我这就去。”
调查在艰难中推进。阻力比预想的还要大。
负责与教育局谈话的李副局长回来汇报，语气无奈：“林主任，教育局那边一口咬定他们每年都下发安全检查通知，有文件为证，但问到具体到一中的检查是否发现了水源井管理的隐患，他们就含糊其辞，说是学校隐瞒不报。那个张海山，滑不留手，说话滴水不漏，把所有责任都往下面推。”
负责调查瞒报过程的另一组人也汇报，副县长赵卫国和卫健委主任刘能承认最初想“内部处理”，但把做出这个决定的动机归结为“担心引起社会恐慌，影响稳定”，绝口不提任何个人责任，更不承认有人授意。
仿佛有一张无形的网，罩在真相上面，让你能看到轮廓，却难以触及核心。
下午，县长李宏伟单独来到林杰的临时办公室。
“林主任，忙了一天，辛苦了。”李宏伟脸上堆着笑容，亲自给林杰倒了杯水，“关于追责的问题，我们县里班子内部也进行了深刻反思。你看，这次事件，主要暴露的是我们基层在执行层面、操作层面的问题。赵卫国同志和刘能同志，认识到了错误，态度是诚恳的。张海山同志呢，平时工作也是勤勤恳恳……是不是……可以考虑在问责的时候，酌情处理，给他们一个改过自新的机会？毕竟，培养一个干部也不容易。”
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