清晨六点,清州市委党校的操场上,已有学员在晨跑。赵晓颖和团队早早来到这里,今天将旁听一场特殊的培训课——“新时代领导干部履职能力提升专题研讨班”的结业研讨。这个班次的学员,都是近期新提拔或交流任职的处级以上干部。
“选择这个场景,是想看看即将走向更重要岗位的干部们,如何理解他们即将承担的任务。”在前往教学楼的路上,赵晓颖对团队成员解释,“我们听过在任者的思考,现在该听听继任者的准备了。”
研讨班教室是环形的,三十多名学员围坐,没有明显的等级次序。赵晓颖团队被安排在观察席,可以全程旁听但不参与讨论。主持人是一位党校教授,开场白简短有力:“今天是本次研讨班的最后一天。我们不谈理论,只讲实践。请大家围绕‘艰巨任务’这个主题,结合自己的新岗位,谈谈准备如何履职。每人五分钟,务必实话实说。”
第一位发言的是位四十出头的女干部,即将赴任某县县长。她站起来,略显紧张但目光坚定:“我即将去的是一个山区县,去年刚脱贫,基础薄弱,产业单一。省里给我们的任务是‘巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴’。说起来就两句话,做起来千头万绪。我调研后发现,最大的挑战不是缺钱——上级转移支付不少;也不是缺政策——各级文件很全。而是缺一种可持续的内生动力。”
她顿了顿,继续说:“我去看了几个脱贫村,发现一个普遍现象:扶贫项目结束了,有些村民又有了‘等靠要’的思想。驻村干部一撤,有些产业就运转不畅。所以我认为,我上任后的‘艰巨任务’,不是上多少新项目,而是如何建立一套机制,让脱贫成果能自己‘造血’,让乡村振兴真正成为农民自己的事。”
“具体有什么想法?”主持人追问。
“我想尝试三件事:第一,在所有村建立‘乡村振兴议事会’,让村民真正参与规划、决策、监督全过程;第二,培养一批‘不走的工作队’——就是本土的致富带头人、技术能手、返乡青年;第三,把县级各部门的考核,从‘投了多少钱、上了多少项目’,转向‘激活了多少内生动力、培养了多少本土人才’。这可能会得罪一些人,但我觉得这是根本。”
第二位发言的是位男干部,即将担任市发改委副主任,分管重大项目。他五十岁左右,说话沉稳:“我要面对的任务,表面上是推进几个百亿级的大项目落地,但实际上,艰巨性在于如何平衡多重目标。既要保证项目进度,又要严守生态红线;既要服务企业发展,又要防止利益输送;既要争取上级支持,又要做好地方协调。”
他举了个例子:“比如即将开工的清州至临省的高铁项目。这本来是好事,但线路规划涉及三个自然保护区缓冲区、十几个村庄的整体搬迁。群众有诉求——有的希望线路改道,有的要求提高补偿;环保部门有要求——必须做足生态评估和保护措施;投资方有压力——每延迟一天,成本就增加一大截。”
“你的解决思路?”主持人问。
“我已经开始做四件事:第一,建立公开透明的信息发布平台,所有规划、环评、补偿方案全部上网,接受监督;第二,成立由沿线群众代表、环保专家、法律人士组成的监督委员会,全过程参与;第三,制定详细的应急预案,包括生态意外、群众事件等各类可能性;第四,”他加重语气,“我个人和团队签署《廉洁履职承诺书》,所有与项目相关的会议、考察、接待,全部记录在案,随时接受审计。”
第三位是个年轻些的干部,三十八岁,将出任市纪委监委某室主任。他说话干脆利落:“我面临的艰巨任务,是如何在‘惩前毖后、治病救人’的原则下,精准有效地履行监督职责。当前腐败形式更加隐蔽,从权钱交易向利益输送、期权腐败演变。简单粗暴的办案思维已经不够了。”
“你打算怎么做?”
“首先要转变理念。监督不是‘找茬’,而是帮助发现问题、防范风险。我计划推动三方面工作:第一,开发智能化监督平台,运用大数据分析,对重点领域、关键岗位进行动态预警;第二,建立‘容错纠错’与‘精准问责’相结合的机制,既要为敢闯敢试的干部撑腰,也要对明知故犯的违纪行为零容忍;第三,加强‘后半篇文章’,每个重要案件结案后,都要形成政治生态分析报告,推动相关领域制度完善。”
研讨继续着。一位将赴信访局任职的女干部说,她的艰巨任务是“把信访工作从被动接访转向主动治理,从事后处置转向源头预防”;一位将负责老旧小区改造的干部说,他的艰巨任务是“在有限预算下,最大化满足群众差异化需求,把好事真正办好”;一位将主抓营商环境的干部坦言,他的艰巨任务是“打破部门壁垒,让‘一网通办’从口号变成实实在在的体验”……
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