金殿之上，郑迥代表琉球国王，献上厚礼，并宣读了极其谦卑恭顺的国书，表达了“永世臣服，甘为藩篱”的意愿。
晁盖端坐龙椅，威严的目光扫过殿下这些来自海外岛国的使者，感受到了他们内心的惶恐与敬畏。他并没有表现出盛气凌人的姿态，而是语气平和却带着不容置疑的决断：
“琉球王及众卿之心，朕已深知。尔国世居海外，素来恭顺，朕心甚慰。如今倭患虽暂平，然东洋局势复杂，为确保琉球社稷安稳、海疆平靖，朕决意，在琉球设立东海都护府！”
郑迥等人心中一震，最担心的事情还是来了，但只能屏息凝听。
晁盖继续道：“东海都护府，由朕直接派遣都护一员，统辖驻军，负责琉球及其周边海域之防务，清剿残余倭寇，保障航道安全。同时，将在琉球开辟自由商港，鼓励华夏与琉球乃至南洋、东洋各国商贾往来贸易，帝国将提供保护，琉球可从中收取关税，利国利民。”
他话锋一转，给出了关键承诺：“都护府只负责军事与涉外事务，琉球内部政事，仍由琉球王廷自治，朕不干涉。琉球王爵位世袭罔替，朕当册封，并定期赏赐。此外，朕将派遣工匠、医师、学者赴琉，助尔等兴修水利，传播医术，教化百姓。”
这一套组合拳，既有军事控制的硬手段，也有经济利诱和文化输出的软策略，更重要的是，明确保障了琉球王室的自治权，给了他们最需要的台阶和体面。
郑迥听完，心中五味杂陈，但更多的是松了一口气。这比预想中最坏的结果（直接被吞并）要好得多。他连忙率领使团跪拜谢恩：“陛下天恩浩荡，体恤小国！外臣代我王及琉球百姓，叩谢陛下！琉球愿永世为华夏屏藩，绝不背弃！”
“平身。”晁盖满意地点点头，“具体细则，由内阁与尔等详议。另，传朕旨意，擢升戚继光为首任东海都护，加兵部尚书衔，节制东海一切水陆兵马，总揽都护府筹建事宜！”
“臣等遵旨！”
旨意传出，戚继光在镇海港接旨，深感责任重大。他立刻着手筹备，从麾下抽调精干文武官员，组建都护府班底，同时命令一支分舰队，护送首批驻军和行政人员，前往琉球那霸港，正式开始筹建工作。
一个月后，华夏帝国的玄色龙旗与象征东海都护府的“浪涛捧日”旗，在那霸港的炮台和新建的都护府衙门前冉冉升起。码头上，停泊着威严的“定海号”护卫舰和数艘炮艇。琉球王尚真率领群臣，亲自出席升旗仪式，态度恭谨。
东海都护府的设立，标志着华夏帝国的海洋战略迈出了至关重要的一步。帝国的触角，第一次真正意义上延伸到了本土之外的关键岛屿。东海，这片曾经充满未知与威胁的海域，从此被纳入了帝国的掌控之中，成为了通往更广阔天地的跳板和坚实屏障。而戚继光，这位抗倭名将，也由此开启了他人生的新篇章，成为帝国在东方海洋上的擎天之柱。
消息传回汴梁，晁盖脑海中的系统提示音适时响起：
【叮！成功收服重要藩属国琉球，设立东海都护府，帝国疆域与影响力显着提升。】
【奖励：武侠点 50,000点，国运值+100。解锁特殊建筑图纸：【深水良港】（可提升海军恢复与建造速度）。】
【当前武侠点：820,918点。】
晁盖望向东方，目光仿佛已穿越千山万水，落在了那片蔚蓝的版图之上。这，仅仅是一个开始。
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