争论声渐渐平息，所有目光都集中到了皇帝身上，等待他的圣裁。
陈衍缓缓睁开眼，目光扫过群臣，声音沉稳而决断：
“诸卿所议，皆有道理。技术外流，确如悬于我头顶之利剑，不可不防。然，因惧怕对手学会走路，我便要自断双腿吗？荒谬！”
他站起身，走下丹陛，声音提高：
“第一，技术必须继续发展！而且要更快、更好！工械司研发投入，只能增加，不能减少！朕要的是，即便敌人拿到了我们昨天的技术，我们明天已经有了更新的技术！永远让他们跟在后面吃土！这才是根本之道！”
“第二，”他看向兵部和独孤信，“军事核心技术，必须严加管控。成立‘军器监’，独立于工部，选址隐秘，工匠及家眷集中居住，出入受严格监控。所有军用图纸，分拆管理，关键工序由不同匠组完成。泄密者，及其直接上官，立斩不赦，绝不姑息！”
“第三，民用技术，如农具、水利器械，可在严格监管下，继续通过榷场有限出口，换取我急需之物资。但要列出禁止出口清单，尤其是可能转为军用的材料、工具等。户部、工部联合制定细则，加强边境稽查力度。”
“第四，”他目光锐利地看向崔浩，“启动反制。派出精干细作，不仅要探查对方技术进展，亦可……主动向魏、宋输出一些我们‘精心准备’的技术，比如看似高效却耗粮极多的粮种，或有设计缺陷、易于损坏的器械图样，扰乱其视线，浪费其国力。”
“最后，”陈衍的声音带着一种超越时代的冷静，“要让我大秦的工匠，过上比在魏、在宋好十倍、百倍的日子！给予他们足够的俸禄、尊重甚至爵位！让天下最好的工匠之心，向往长安，而非平城、建康！人才，才是最重要的技术！”
皇帝的一席话，如同拨云见日，为争论定下了基调。不再是简单的“封锁”或“开放”，而是一套组合拳：持续创新、严格军管、民用疏导、主动反制、人心争夺。
朝臣们细细品味，无不折服。这才是雄主之道，不拘泥于一时的得失利弊，着眼于长远的大势博弈。
退朝后，陈衍独自站在宫墙之上，望着远方。
技术扩散带来了烦恼，但也催生了新的挑战与应对。这场没有硝烟的战争，早已悄然开始。他深知，未来的竞争，不仅仅是疆场上的铁血拼杀，更是隐藏在工匠工坊、图纸线条之间的无声较量。
他的帝国，必须在这条路上，永远奔跑在前。
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