天色尚未全亮，行宫内廊的灯还亮着。李震坐在御书房案前，手中捏着一份刚送来的卷宗，纸页边缘已被反复翻折出细纹。他目光停在一行字上：闽州商人陈七，货船遭劫，告至县衙，反被以“私贩禁铁”罪名收押。理由是船上所载农具未经官印验讫。
他放下卷宗，又抽出另一本。江南道一户寡妇，夫亡后族中兄弟强占田产，她依新律提起诉讼，地方却以“家事不涉公堂”驳回。批语写着：“情理可悯，然旧例难违。”
窗外雨声渐密，檐下滴水敲在石阶上，一声接一声。
次日辰时，李瑶步入政厅。她将一册厚本放在案上，封皮题着《新律施行百日评估》。李震未急着翻开，只问：“这些案子，是你挑出来的？”
“是。”她站得笔直，“不止这两桩。三个月来，各地上报民讼一千三百余起，其中二百一十九件因法律空白或条文模糊无法裁决。另有四十七起，地方官明知有律可依，仍沿用旧规断案。”
李震翻开册子，第一页便是数据汇总。婚姻继承类案件中，女性胜诉率不足三成；商业纠纷九成以上无明确判例支撑；更有十余州府仍将“乡老议罚”视为合法惩戒手段。
“你打算怎么办？”他合上册子，声音平静。
“设补遗专班，重新梳理条文。”李瑶语气清晰，“重点增补三类：一是明确女子财产权与继承权，二是制定市镇交易契约法，三是废除‘情理代法’条款，确保律令统一。”
李震沉默片刻，抬眼看向殿外。赵德正从回廊走来，衣角微湿，显然是冒雨而来。
“赵德到了。”他说。
赵德入内行礼，带来一份名单。上面列着十数位曾参与初版律法编纂的老臣姓名。“昨夜我走访了几位元老府邸，有人答应参会，也有人直言——‘祖制不可轻动，否则纲常崩坏’。”
李瑶冷笑一声：“纲常？那些人连《农政辑录》都未曾读过，却敢谈治世之本？”
“他们不是反对改革。”赵德缓缓道，“而是怕改得太多太快。王安石当年变法，十年间推新政数十项，结果如何？朝野分裂，党争不休。有些人记住了教训，只是方向不同。”
李震点头：“所以你是想说，不能硬推？”
“分步为宜。”赵德取出一张草图，“先在江南、闽越两道试行补充条例，设观察使记录成效。三年为期，若百姓受益、秩序稳定，再推向全国。如此，既避激变，也能积势。”
李瑶眉头微皱：“可若等三年，多少人要继续蒙冤？那个闽州商人已在狱中两个月，家中妻儿靠织麻度日。还有湖州那位寡妇，昨日来信说族人已拆了她家祠堂墙垣，准备翻地建仓。”
“我知道。”赵德低声道，“但若强行 nationwide 推行，恐怕不只是抵制。有些州府会阳奉阴违，有的干脆拒收朝廷文书。到时候，不是法不行，而是令不出洛阳。”
殿内一时安静。
李震起身走到窗边。雨势稍歇，宫墙外传来几声孩童叫卖热汤的声音。他忽然想起昨夜读到的《民间疾苦录》里一段话：苏婉曾在某页批注——“病可医，冤难雪，非无药，乃无门。”
他转过身：“召廷议。”
三日后，朝堂之上。
李瑶当众呈上修订草案。第一条便写明：“凡婚嫁析产，无论男女，皆按血亲远近与贡献多寡分配，不得以性别为由剥夺其应得份额。”
话音未落，右班一位老臣立刻出列：“公主此言差矣！女子主内，本不分田掌财。若任其争产，岂不乱了伦序？《礼》曰‘男帅女，女从男’，此天道也！”
另一人紧随其后：“市井商贾，逐利之徒，何须立法护之？若人人立契便可告官，那衙门岂不成讼棍巢穴？”
言官队伍中有人高声奏道：“变乱祖宗成法，恐招天谴！请陛下三思！”
李瑶并不动怒，只问：“上月江南院女学生林氏，凭算术优等入职工坊会计，月俸二两银，养活全家六口。她若死，家中弟妹当继其职否？”
无人答。
她继续道：“福建海澄镇，五家商户合资造船出海，口头约定分红比例，返航后一方毁约。四人联名上诉，竟无一条律文可援引。最后靠锦衣卫压人和解。这是法治，还是人治？”
众人默然。
赵德这时上前一步：“臣建议，暂不全国推行，仅于江南、交州、闽越三道试行新补遗条款，设三年观察期。期间由大理寺派员巡查，每季呈报施行情况。”
短暂寂静后，几位老臣交换眼神，终于有人点头。
退朝后，李震召赵德入御书房密谈。
“历代变法，成败几何？”他问。
赵德思索片刻：“商鞅变法，先徙木立信，再渐推田制、军功，二十年而成强国根基。王安石则急于求成，青苗、免役诸法齐发，士绅反弹，终致罢相。张居正一条鞭法，缓进稳行，利国十年。”
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