“三、各衙署局所官产钱粮档案，一律封存！由维持会派员会同防卫军代表（后勤处长梁启明、军需官监督）共同接管！胆敢隐匿转移破坏者，严惩不贷！”
“四、各商号银号米行等，务必照常营业稳定市面！防卫军将派兵保护合法经营！囤积居奇哄抬物价扰乱金融者，以奸商论，抄没家产！”（第6团团长林星所部负责主要商业区巡逻）
一连串杀气腾腾军令如冰冷铁链勒紧刚获“独立”喜悦的羊州城。“自由”“共和”幻想在邓贤赤裸“铁腕”前苍白无力。
气氛压抑。士绅文人代表不安欲言又止。防卫军军官冰冷目光逼视下，无人敢质疑。
邓贤似未在意微妙变化。最后总结，声平稳沉甸：
“诸位！革命大势浩浩荡荡！粤省独立顺应天时！然，革命非为破坏，实为重建！重建秩序！重建民生！重建我岭南繁荣安定！此乃邓贤与防卫军数万将士职责，亦是在座诸位义不容辞重任！望诸位同心戮力共克时艰！稳定，压倒一切！”
“散会！”
无慷慨许诺，无虚无蓝图。冰冷秩序、现实权力分配、不容置疑武力保障。
邓贤以最简洁直接方式宣告统治法则：“革命”大旗下，军队为后盾，商绅为前台，铁腕维序，守护岭南“蛋糕”。
羊州光复的硝烟尚未散尽，一个敏感而棘手的问题便横亘在邓贤面前——沙面租界。
这片位于珠江白鹅潭畔、由英法强占的土地，如同国中之国，高墙铁门，巡捕持枪，列强的军舰在江面游弋。
革命洪流席卷全城，租界却成了金廷残渣余孽和恐慌富户的避风港，更有人企图以此地为跳板，遥控指挥反扑。
十月十八日，一队原金廷厘金局（税务机构）的溃兵，在把总赵麻子的带领下，抢劫了西关一家银楼后，用金钱贿赂了法军驻守军官后，逃入法租界寻求庇护。
特战警卫团在得知消息后，三营长夜观原带着手下部队前往租界与华界交界的西桥闸口交涉，过程中与守卫闸口的法租界安南巡捕发生冲突，开枪打伤一名巡捕。
事件迅速升级。法兰西驻羊州领事吕尔庚（Ruel）态度强硬，一面要求“维持会”和防卫军立刻交出凶犯，赔偿损失，加强租界周边“秩序”，一面调集数十名装备精良的法国水兵在租界码头登陆，两艘法兰西炮舰（“勇气”号巡洋舰、“斗士”号炮艇）也驶近沙面水域，炮口隐隐指向羊州城。
消息传到总督衙门（现防卫军司令部），气氛顿时紧张。
“司令！洋人这是借题发挥！想给我们下马威！”副司令陈念和愤然道。
“交出人犯？还要我们道歉赔偿？简直欺人太甚！”参谋长林晨武也眉头紧锁。
情报处长叶怀瑾眼神冰冷：“赵麻子一伙不过十几条丧家犬，躲在租界边上。法兰西人反应如此之大，是想试探我们的底线，甚至…为日后干涉预留借口。”
邓贤站在巨幅地图前，目光扫过沙面那块刺眼的标记，又望向珠江口外更广阔的南海。他沉默片刻，眼神锐利如刀。
“底线？”邓贤的声音不高，却带着金属般的冷硬，“告诉他们三点。”
“第一，凶犯赵麻子及其同伙，系抢劫杀人在逃之金廷溃兵，为岭南防卫军通缉要犯。我部有权在任何华国领土上缉拿归案！沙面租界，依条约亦为华国领土，法方无权包庇罪犯！限令法租界当局于二十四小时内，将赵麻子一伙驱逐出界，交由我方处置！逾期，防卫军将自行进入租界范围搜捕！”
“第二，法方水兵登陆及军舰炮口指向羊州城，系严重挑衅行为！要求法方水兵立刻撤回舰上，军舰退至主航道以外！”
“第三，维持地方治安，乃我粤省维持会及防卫军职责所在。租界周边秩序，法方可自行负责其界内，界外无需越俎代庖！若再有无端指责，后果自负！”
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