作战会议的余温尚未散去，临时指挥部里的煤油灯还在跳动，老马正对着摊开的地图沉思，周永胜便带着一叠草拟的编制方案走了进来：“老马，你看这样行不行？”
他将方案往桌上一铺，手指在上面点划着，“咱们现在人多了，原先的游击大队架子撑不开。我琢磨着，干脆升格成游击纵队，下面设三个支队，每个支队下辖三到四个团，再配上几个直属团，这样指挥起来更利索。”
方案上的编制清晰明了：一支队由石大山任支队长，下辖第 23 团、37 团和 38 团，其中 38 团由王铁成和钟秋明带领的游击大队升格而成；二支队由赵一虎挂帅，统领 7、8、9 三个团；三支队则交给郭正昌，麾下有张庄独立团、三河独立团和三河基干团和教导大队。
特务团、炮兵团、警卫团和骑兵团、工兵团、运输营作为纵队直属部队，其中警卫团由原先的警卫营升格，专门负责保卫刚筹建的三河兵工厂，骑兵团则由骑兵连扩编而成，执行敌后穿插和快速机动作战任务。
赵一虎凑过来看了两眼，却显得很是兴奋：“这方案好！我看行！咱们跟鬼子打了这么久，部队早就超过了一个团的规模了，也早就该有个像样的编制了。”
周永胜也跟着点头：“是啊，有了正规编制，部队的士气能涨一截，打起仗来也更有章法。”
老马却缓缓摇了摇头，手指在方案上轻轻敲击着：“你们的心思我懂，但这事急不得。” 他抬眼看向众人，语气严肃起来，“之前扩编是没办法，战事紧急，不得不临时拉队伍。现在咱们安定下来了，又有了联系上级的渠道，编制和人事调整必须等上级指示。这是规矩，不能破。”
自己拉个游击队，那是没有问题的。问题是要上升到游击纵队的高度，这可是师级的单位，这可是要经八路军总部批准后，才能成立的。
见众人脸上有些失落，他又补充道：“不过也不是全不能动。38 团、警卫团、骑兵团、工兵团、运输团，这几个可以先升格起来。兵工厂是我们部队维持战斗力急需的力量，也不用等批复，马上着手筹备和干起来。”
周永胜也笑着点头：“这样也好，先把急需的部队建起来，剩下的等上级来人再说。”
赵一虎立刻接话：“我同意。”
其余人也纷纷表示同意。
解决了编制问题，老马的目光又落到了训练上。
第二天一早，他便在全军团以上干部会议上宣布：“从今天起，各部队除执行外线作战任务外（为免被敌人包饺子，各部队最多三分之一深入外线，其余部队以营为单位，驻守在各战略要点中），驻守部队一律按《训练大纲》和《八一练兵法》进行整编训练。”
他顿了顿，声音陡然提高，“我把话放这儿，训练要严格考核，哪一级不合格，哪一级的部队长就地免职！成绩优秀的，官升一级！”
这话一出，底下顿时炸开了锅。
有人面露难色，也有人摩拳擦掌。
赵一虎第一个站起来：“我举双手赞成！咱们的兵将大多是农民出身，不练出真本事，怎么跟鬼子的正规军拼？”
张二河也道：“不止是兵，就是中高级干部，也缺少训练。练兵，还是得按老马的章程来。”
郭正昌、刘铁头、王庆瑞、刘铁、王豆子和葛二愣等人也纷纷表示同意。
老马继续说道：“《八一练兵法》是结合了咱们游击战和运动战、村落防御和相持战的特点订的，既有队列、射击这些基础课目，也有伏击、破袭、爆破、防守这些实战技巧。各团要按营、连为单位，分片训练，每周汇报进度，各部队长要下到基层去，和士兵一起训练。我和周参谋长、杨参谋会下到各个部队检查。”
会议结束后，训练很快在各部队铺开。
清晨的操场上，队列训练的口号声此起彼伏；山间的小道上，伏击战术的演练如火如荼；靶场上，枪声更是从早响到晚。
老马每天都带着参谋人员到各部队巡查，看到不合格的当即指出，遇到练得好的便当场表扬。
有好几个连长因为训练组织不严不实，训练开展成效不显，或是有弄虚作假，搞形式主义的，当场就被老马撤了职，调离原单位。
所在的营，营长和团长也受了处分。
这一下，所有人都不敢再怠慢。
与此同时，教导大队也是一边筹备，一边开训。
老马把郭正昌、周永胜、杨林等人召集起来，指着草拟的章程说道：“教导大队要设军事、政治、情报三科。军事科负责步兵、骑兵、炮兵和参谋业务训练；政治科培养政委和宣传骨干；情报科专搞通讯、保卫和敌后情报。每个科都要请有经验的人当教员，学员从各部队抽调，毕业后回原单位担任骨干。”
郭正昌自然是大队长，副大队长的人选却有些令人意外，居然是周铁汉。
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