晚上6点左右，夏日天依然很亮，姚大榜带着 4 名手下，一路狂奔，来到酉水岸边。他们找到一艘小船，匆匆忙忙地跳上船，企图划着小船向北逃往湖北来凤。
然而，他们刚划出去没多远，就被在酉水巡逻的湘西舰队炮艇发现了。
“前面的小船，停下接受检查！” 炮艇上的士兵朝着姚大榜等人喊道。姚
大榜等人不仅没有停下，反而加快了划船的速度。炮艇上的指挥官见状，下令开炮。“轰！轰！” 几声炮响，小船被炮弹击中，瞬间侧翻。
姚大榜和他的手下纷纷落入水中。由于河流较急，姚大榜在水中挣扎了几下后，便沉入了水底。
到了第二天早上，陆战队的士兵们将姚大榜的尸体从水中打捞上来，送到了周青云的指挥部。周青云看着姚大榜的尸体，脸上露出了欣慰的笑容。
至此，湘西几股最大的土匪势力都被剿灭，“惩恶除害” 行动取得了阶段性的胜利。
6 月 30 日清晨，里耶镇酉水河畔热闹非凡，当地群众纷纷来到这里，参加针对姚大榜残余土匪的公审大会。姚大榜的尸体被吊在码头最显眼的地方，以警示世人。
公审大会上，周青云宣读了被俘土匪的罪行。随后，当地的法官审判结果：“82 名罪行较重的土匪，判处死刑，立即执行；其余 300 余名土匪，判处矿山劳役，刑期根据其罪行轻重而定。”
随着枪声响起，82 名土匪被执行枪决。围观的群众们纷纷拍手称快，大家都为湘西终于摆脱了土匪的侵扰而感到高兴。
公审大会结束后，周青云回到指挥部，开始总结 “惩恶除害” 行动前一阶段的成果。
此后几个月，周青云继续指挥人员对其他各地的土匪恶霸进行清剿；到10月底，共剿灭大小土匪恶霸势力108股，击毙土匪头目1400多人，击毙土匪 5000余人，俘虏土匪9000 余人，释放被胁迫加入且无较大罪行的群众超3万人，缴获枪支弹药无数。
同时，通过没收土匪、奸商恶霸、恶豪劣绅等人的田地，获得大量成熟耕地，基本解决了 18 万军政人员的土地分配问题。
然而，周青云并没有因此而满足。他知道，湘西的稳定和发展还面临着很多挑战，比如如何对俘虏的土匪进行有效的管理和改造，如何进一步完善湘西的军政体系，如何推动湘西的经济发展等。
7 月初，周青云回到辰溪，向周绪瑞和周承业汇报了 “惩恶除害” 行动前一阶段的情况。周绪瑞听后，十分满意：“维新，你做得很好！剿灭了这些土匪势力，不仅解决了土地分配问题，还维护了我周家的威望，也能为民除害。”
周承业也说道：“是啊，维新。接下来，我们要抓紧时间对军队进行整编，，加快土地分配的进度，让那些尽心为我们周家做事的人尽快拿到田地。”
周青云点了点头：“爷爷，父亲，我已经制定了详细的计划，负责对没收的田地进行丈量和分配，确保在 1-2 年内将土地全部分配到位。”
随后，周青云又向周绪瑞和周承业汇报了关于土匪改造和湘西经济发展的计划。
“对于那些被判处矿山劳役的土匪，我们不能只让他们进行体力劳动，还要对他们进行思想教育，让他们认识到自己的错误，争取让他们早日改过自新，成为对社会有用的人。经济发展方面，我们要充分利用从德国收缴回来的工业设备、从德国俄国来的外聘技术人才，建立工厂，发展实业；同时，要对农业进行整合，提高粮食产量，确保湘西的粮食安全。”
周绪瑞和周承业对周青云的计划十分赞同，并表示会全力支持他的工作。
7 月中旬，湘西政务委员会正式成立了土地分配委员会，由周青云、周承佑兼任委员会主任、副主任，周承辅、监察长陈奇、廉政厅长鲍君甫当委员做好监督。
陈奇、鲍君甫虽然是外地人，但受到周青云父子的信任，长期担任湘西监察厅厅长、次长，官场戏称“陈左都御史”、“莫右都御史”。
鲍君甫出生1895年，是广东香山人（后中山市），辛亥革命后受革命潮流影响去日本留学，在早稻田大学时读过马克思主义着作；他为人正直谨慎，对穷人和平民很同情，是“横渠四问”理想践行者。
他曾在和周青云认识交谈后，周青云感觉他对底层人民有种悲天悯人的情怀，尤其他在家乡洪水时倾尽家产救灾，在文人圈名声较好。
在湘西内外的认可下，加上他是外地人与本地人没有瓜葛，他长期担任湘西廉政厅厅长，因其被官场戏称鲍青天，时间久了被百姓叫“包青天”。
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