六月中的随州城，在经历了初克时的混乱与肃杀后，逐渐显露出一种不同以往的、缓慢复苏的生机。这种生机并非往昔官府治下那种浮于表面的市井喧闹，而是一种从底层开始、带着些许试探和茫然，却又隐隐透着新希望的脉动。
城东施粥棚前，每日排起的长龙依旧，但领粥者的脸上，麻木与绝望渐少，多了几分张望与议论。几个穿着半旧军服、胳膊上缠着“宣教”字样布条的教导队士卒，趁着分发稀粥的间隙，用带着北方口音但努力模仿本地语调的官话，大声宣讲着“大齐新政”：废除“剿饷”、“防秋税”等额外杂捐；清查王建及其党羽侵占的田产，日后将分给无地少地者；鼓励商户公平买卖，严惩欺行霸市；军中设立“诉苦处”，百姓若有冤屈，可前往申诉……
大多数百姓听着，将信将疑。有人低声嘀咕：“说得比唱得好听，谁知道能搞几天？”但也有人眼中闪过一丝光亮，尤其是那些衣衫最为褴褛、面有菜色的佃户和流民。他们领到那碗比官府施舍时稠厚些的稀粥，摸了摸怀中那张刚刚领到的、盖着奇怪红色方印（大齐临时印信）的“减赋凭证”（承诺秋后兑现），脚步似乎都轻快了些。
府衙内，气氛则要严肃紧张得多。缴获的喜悦早已沉淀为沉重的责任。黄巢深知，随州是块跳板，但也可能是个泥潭。能否在此站稳，并以此为基，实现下一步跨越，取决于接下来这段“休整期”的工作成效。
这一日，黄巢召集了所有营以上将领及核心幕僚，举行攻克随州后的第一次全面军政会议。
“诸位，”黄巢开门见山，声音在略显空旷的大堂内回荡，“随州已下，粮械丰足，声威初扬。这是诸位和全军将士用血汗换来的。但，这仅仅是个开始。我们面前，摆着三条路。”
他竖起一根手指：“第一，满足于此，据城而守，成为荆襄一地之豪强。但刘巨容必倾力来攻，周边势力虎视眈眈，困守孤城，终非长久，覆灭只是早晚。”
竖起第二根手指：“第二，劫掠一番，弃城而走，继续流窜。那我们与昔日何异？‘大齐’二字，岂不成了一纸空谈？人心一失，再无凝聚。”
最后，他竖起第三根手指，目光灼灼扫过众人：“第三，以此地为基，扎根荆襄，整顿内部，窥伺南方，徐图大业！这条路最难，最险，但也是唯一能让我们这面‘均平富，等贵贱’的旗帜真正竖起来、不倒下去的路！”
“我们选哪条？”
“选第三条！”王璠第一个站起来，斩钉截铁，“大将军，兄弟们提着脑袋过淮河，不是为了当流寇，更不是为了占个小城当山大王！咱们要打下一片天！”
“对！扎根！图大业！”众将纷纷附和，情绪激昂。
黄巢点点头，双手下压，示意安静：“好！既然目标一致，接下来这一个月，乃至更长时间，我们的任务，就是‘休整’与‘准备’。休整，非是躺下睡觉，而是要将我们这支队伍、这座城池，彻底打磨成一把能劈开荆襄铁幕、直指江南的利剑！”
他详细部署了四大方面的工作：
一、内政扎根，争取民心（赵璋总负责）。 这是根本。立即在随州城郊选择两三个受王建及豪强盘剥最重的乡村，试行“清田均税”。由教导队和少量老兵组成的工作队下乡，发动佃户、贫农，清查被侵占田产，登记造册，承诺待局势稳定后分配。同时，在城内整顿市肆，公平交易，严惩奸商恶霸。设立“便民处”，处理民间纠纷，接受诉状。所有举措，都需辅以持续不断的宣传，将大齐政权的“新”与旧政权的“腐”进行鲜明对比。
“此事最难，触及豪强根本，必遇抵抗，甚至暗杀破坏。”黄巢看着赵璋，“你要有准备，工作队需配护卫。既要坚决，也要讲方法，争取大多数，孤立极少数。初期不求全功，但求树立标杆，传播影响。”
赵璋郑重领命：“属下明白。已挑选得力人手，拟定了详细章程。”
二、军事整训，扩充实力（王璠总负责，各营将佐配合）。 利用缴获的军械物资，全面加强军队建设。第一，扩充兵力。在随州及周边稳妥招募新兵，与老兵彻底混编，严格按“三三制”训练。第二，强化专业兵种。重点训练弩手（尤其是床弩操作）、工兵（筑城、架桥、爆破）、斥候。利用新获马匹，扩充骑兵和机动斥候队伍。第三，加强城防与野战训练。随州城墙加固，防御设施完善。同时开展山地、河网地区的适应性训练。第四，由鲁方牵头，匠作营全力运转，修复军械，研制和改进武器，尤其是设法恢复“震天雷”的小规模生产。
“我们的军队，不能只会打顺风仗、埋伏仗。”黄巢对王璠道，“要能守城，能攻坚，能在复杂地形下机动作战。接下来面对的，可能是汉水天险，可能是襄阳坚城，也可能是刘巨容的水师。要有准备。”
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