雍正三年春，养心殿的朱批案上，整齐叠放着各省呈报的“养廉银实施方案”。雍正帝胤禛拿起一份河南巡抚田文镜的奏折，目光落在“河南各级官员养廉银定额”一栏，缓缓点头——自推行火耗归公以来，配套的养廉银制度已在试点省份落地，如今正是向全国推广、细化规制的关键时刻。他深知，“火耗归公”是革除贪腐的“釜底抽薪”之策，而“养廉银”则是稳固吏治的“固本培元”之举，二者相辅相成，缺一不可。
此前，清代官员俸禄微薄得可怜：正一品大学士每年正俸仅一百八十两，正七品知县每年仅四十五两，即便加上少量“俸米”，也难以维持官员一家体面生活，更别说应对幕僚、仆役开支及官场应酬。康熙末年，吏治松弛，官员们只得靠滥征火耗、贪赃受贿填补亏空，贪腐之风愈演愈烈。雍正推行养廉银，核心便是“以厚禄代贪腐”，明确告知天下官员：“朕给你们养廉银，就是要你们廉洁奉公，不再贪占百姓分毫。若拿了养廉银，仍敢贪赃枉法，朕定斩不饶！”
朝会上，雍正将各省养廉银方案掷于案上，声音铿锵：“众卿，养廉银制度，今日正式在全国推行！朕已核定各省养廉银标准，参照官员品级、辖区繁简、贫富差异，分等发放，绝不偏袒。一品总督，每年养廉银一万五千两至三万两；二品巡抚，一万两至两万两；七品知县，一千两至两千两。凡足额领取养廉银者，严禁再征火耗、收受贿赂；若有违者，一经查实，除追缴养廉银外，一律革职查办，重者凌迟处死！”
话音落下，阶下百官神色各异。不少官员面露喜色——养廉银是正俸的十几倍乃至上百倍，足以让他们衣食无忧；但也有部分惯于贪腐的官员，心中暗忖：养廉银虽多，终究不如滥征火耗来得随意，仍存侥幸之心。
直隶总督李维钧率先领旨：“陛下圣明！养廉银之恩，臣没齿难忘。臣定当严管直隶各级官员，足额发放养廉银，严查贪腐之举，绝不辜负陛下厚望！”
李维钧说到做到。回到总督府后，他立刻召集直隶各级官员，宣读养廉银标准，明确纪律：“从今往后，谁若再敢私征火耗、收受贿赂，休怪本总督不讲情面！陛下的刀，可是不认人的！”同时，他制定了严格的养廉银发放流程，由总督府直接发放至各州县官员手中，严禁各级衙门截留克扣。
保定府清苑县知县张秉德，此前每年靠滥征火耗可得白银五千两，心中本对养廉银有所抵触。可当他领到一千五百两养廉银时，心中的疑虑渐渐消散——这一千五百两，不仅能养活全家，还能聘请一名幕僚，无需再担惊受怕地贪占。他当着全县官员的面，立下誓言：“自今日起，本官必廉洁奉公，恪尽职守，若有一丝贪腐之举，愿受国法严惩！”
张秉德说到做到。以往，清苑县百姓缴纳钱粮时，衙役们总会借机勒索，如今，张秉德严令禁止，亲自坐镇县衙，监督钱粮征收，火耗严格按一钱五分征收，分文不多取。百姓们见状，纷纷称赞：“张知县真是清官啊！如今缴纳钱粮，再也不用被衙役勒索了！”
然而，并非所有官员都能恪守底线。山西太原府同知刘兆麟，领到两千两养廉银后，仍不满足，暗中勾结当地盐商，收受盐商贿赂三千两，为盐商偷税漏税提供便利。此事被山西巡抚诺敏通过密折得知，诺敏勃然大怒——山西是火耗归公和养廉银制度的试点省份，刘兆麟此举，无疑是公然挑衅新政。
诺敏当即下令，将刘兆麟革职拿问，押解至太原府审讯。刘兆麟起初还百般抵赖，拒不承认受贿之事。可当诺敏拿出他与盐商往来的书信、受贿的银两清单时，刘兆麟再也无法抵赖，只得俯首认罪。
雍正接到诺敏的密折后，震怒不已。他下旨：“刘兆麟拿了养廉银，仍敢贪赃枉法，实属罪大恶极！着诺敏将刘兆麟斩首示众，抄没家产，其家人流放宁古塔。同时，通传全国，以刘兆麟为戒，凡敢贪腐者，一律严惩不贷！”
刘兆麟被斩首示众的消息传遍全国，各级官员无不心惊胆战。他们终于明白，雍正推行养廉银，并非“纵容”，而是“约束”，拿了养廉银再贪腐，只会死得更惨。此后，贪腐之风明显收敛，越来越多的官员开始恪守本分，廉洁奉公。
为了确保养廉银制度落到实处，雍正还制定了一系列配套措施。首先，细化养廉银标准，根据各地实际情况动态调整——江南、浙江等富庶地区，官员养廉银适当提高；四川、云南等贫困地区，虽养廉银数额稍低，但会额外拨付办公经费，确保官员无需贪腐也能正常履职。
其次，建立严格的监督考核机制。雍正令都察院、巡按御史定期巡查各地，一方面检查养廉银是否足额发放，有无截留克扣；另一方面，严查官员是否存在贪腐行为。同时，鼓励百姓通过密折举报官员贪腐，凡举报属实者，给予重奖。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢大清帝国的故事请大家收藏：(www.qbxsw.com)大清帝国的故事全本小说网更新速度全网最快。