“同志们，跨境工业园区是省级重点项目，也是惠及两市村民的民生工程，只有大家齐心协力，才能让项目顺利推进，让大家共享发展成果。”祁同伟语气诚恳地说，“这个方案是我们深入调研、多方协调后制定的，既统一了补偿标准，保障了大家的切身利益，又明确了环保责任，解决了B市村民的后顾之忧，还为大家提供了就业保障，希望大家能认真考虑。”
座谈会上，村民代表们纷纷提问，调解组的成员逐一解答。B市的王大叔问道：“补偿标准统一后，什么时候能发放到我们手里？”省发改委的工作人员回应：“方案通过后，15个工作日内就能将补偿款拨付到位，由村里统一发放。”
A市的村民代表问：“企业优先录用我们，有什么保障措施？”企业负责人当场表态：“我们会和两市签订就业协议，优先录用失地农民，签订正式劳动合同，缴纳五险一金，确保大家的工作稳定。”
B市村民最关心的环保问题，省环保厅的工作人员也给出了承诺：“污水处理厂会和园区同步建设、同步投产，我们会在村里设立环保监测点，定期公布监测数据，接受大家的监督，一旦发现排污超标，立刻责令企业整改，绝不姑息。”
经过三个小时的沟通和答疑，两市村民代表的态度逐渐缓和。王大叔率先表态：“祁总队，这个方案考虑得很周全，我们B市村民同意这个方案！”A市的村民代表也说：“只要不降低我们的补偿，还能解决就业，我们也同意！”
两市的分管领导也当场达成共识，同意按照方案推进征地工作。园区企业负责人更是激动地说：“感谢调解组的努力，终于解决了我们的后顾之忧，我们会立刻启动开工准备，争取早日投产！”
座谈会结束后，调解组还组织双方签订了《跨境工业园区征地及环保协议》，明确了各方的责任和义务，矛盾得到了彻底化解。第二天，封堵工地的村民全部撤离，项目工地恢复了施工，现场一片繁忙的景象。
三、建立跨区域矛盾联动调解机制，实现长效治理
矛盾化解后，祁同伟没有就此止步。他深知，全省还有不少跨区域的重大项目，类似的矛盾可能还会发生，必须建立长效机制，从源头防范和化解。
回到省厅后，他牵头制定了《全省跨区域矛盾联动调解工作机制》，明确了“省厅统筹、属地负责、多部门协同、源头化解”的核心原则：
省厅统筹：省厅治安总队设立“跨区域矛盾调解专班”，负责统筹协调全省跨地市的治安和民生矛盾，建立统一的信息台账，提前掌握跨区域项目的潜在风险；
属地负责：涉及矛盾的地市要成立属地调解小组，负责前期的矛盾排查和初步调解，及时向专班上报情况，配合专班开展工作；
多部门协同：建立公安、发改委、环保、民政等多部门的联动机制，根据矛盾类型，邀请相关部门参与调解，形成工作合力；
源头化解：要求所有跨区域重大项目，在立项前必须开展跨区域的风险评估和诉求调研，提前制定统一的补偿和保障方案，从源头避免矛盾发生。
机制出台后，祁同伟在全省治安工作会议上进行了部署，要求各地市严格落实。赵东来厅长对这个机制给予高度评价：“祁同伟同志不仅化解了眼前的矛盾，还建立了长效机制，体现了‘标本兼治’的工作思路，这个机制要在全省推广，确保所有跨区域项目平稳推进。”
机制实施后，全省的跨区域矛盾发生率同比下降了40%，多个潜在的矛盾在源头就得到了化解。A市和B市的跨境工业园区也顺利推进，半年后如期开工，两市的失地农民大部分都在园区找到了工作，实现了“征地不失业、发展共受益”。
祁同伟拿出笔记本，写下今天的总结：
南部A市与B市因跨境工业园区征地引发跨区域矛盾（补偿标准不一、环保责任划分分歧），当地协调无果，主角牵头成立跨区域联合调解组；
调解过程：深入入户走访摸清核心诉求，制定“统一补偿标准（就高不就低）、企业+两市共担环保责任、优先解决就业”的平衡方案，组织多方面对面座谈答疑，彻底化解分歧；
长效治理：矛盾化解后，推动建立《全省跨区域矛盾联动调解工作机制》，明确省厅统筹、属地负责、多部门协同的原则，建立专班和信息台账，实现源头化解；
实施成效：项目顺利复工，失地农民实现稳定就业，全省跨区域矛盾发生率同比降40%，机制获赵东来厅长高度认可并全省推广；
能力体现：展现省级机关“统筹协调跨市事务、标本兼治解决问题”的核心职能，主角的统筹协调能力在省厅获得初步认可；
工作价值：从“单次调解”到“机制建立”，工作价值实现长效化升级，为全省重大项目推进提供了稳定保障。
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