全市10个重大基建项目全面进入施工高峰期，城市建设如火如荼。但随着项目推进，新的治安挑战也随之而来：施工区域人员流动密集、成分复杂，盗窃施工材料、寻衅滋事等案件时有发生；新建道路、社区的治安防控设施尚未完善，存在安全隐患；传统的治安管理模式效率较低，难以适应城市快速发展的需求。
祁同伟在日常巡查和工作调度中，深刻感受到了传统治安管理的局限性。“现在的治安工作，不能再靠‘人海战术’，必须借助科技力量，实现智能化、精准化治理。”他心里暗暗想道。结合全市基建项目的推进，他萌生了“智慧治安”建设的想法——以重大基建项目为载体，同步建设智能治安防控设施，开发线上服务平台，建立风险预警系统，让治安工作与城市建设同步推进、相互赋能。
祁同伟牵头起草了《汉东市智慧治安建设实施方案（2027-2028）》，方案的核心内容包括三大板块：
一、智能治安防控设施建设
依托绕城高速、城市轨道交通3号线、老旧小区改造等重大基建项目，同步安装智能监控、人脸识别、智能门禁等设备：
在新建道路（绕城高速、轨道交通3号线沿线道路）安装500套高清智能监控和200套人脸识别设备，实现道路全覆盖，可自动识别闯红灯、逆行、肇事逃逸等违法行为，以及可疑人员轨迹；
在新建安置区、老旧小区改造项目中，安装300套智能门禁系统和150套楼宇对讲设备，实现“刷脸进门”“访客登记电子化”，有效防范陌生人随意进出；
在施工工地周边安装100套移动智能监控和50套红外报警设备，实时监控施工材料堆放区域和人员进出情况，防范盗窃、寻衅滋事等案件。
二、“汉东治安”APP开发
整合报警、求助、反诈提醒、出租屋登记、治安咨询等功能，打造一站式线上服务平台：
紧急报警功能：用户可一键报警，APP自动定位并上传现场照片、视频，方便民警快速出警；
民生求助功能：针对邻里纠纷、走失寻亲、物品遗失等非紧急情况，提供线上求助渠道，由民警或社区工作人员在线回应、线下处置；
反诈提醒功能：根据用户画像和近期诈骗高发类型，推送个性化反诈提醒，同步链接国家反诈中心APP，提供举报渠道；
出租屋登记功能：房东和租客可在线提交登记信息、上传相关证件，实现“零跑腿”办理，民警在线审核后，生成电子登记凭证；
治安咨询功能：提供法律法规咨询、办事指南查询、治安热点解读等服务，方便群众了解相关政策。
三、治安风险预警平台建设
与市大数据局合作，整合公安、民政、住建、交通、市场监管等部门的相关数据，建立大数据分析模型，实现治安风险精准预判：
案件高发区域预警：通过分析盗窃、诈骗、寻衅滋事等案件的历史数据，结合人员流动、场所分布等信息，预判未来一周的案件高发区域，提前部署警力巡逻；
重点人员动态预警：对有违法犯罪前科、涉恐涉稳风险的重点人员，进行动态轨迹跟踪，一旦出现异常活动，及时发出预警；
重大事件风险预警：针对大型活动、节假日人流高峰、极端天气等情况，预判可能出现的治安风险，提前制定应对预案。
方案起草完成后，祁同伟第一时间向李达康副市长汇报。“李市长，随着全市重大基建项目的推进，城市规模不断扩大，传统治安管理模式已经难以适应需求。我建议推进智慧治安建设，借助科技力量提升治安防控和服务水平，与城市建设同步推进。”
李达康仔细翻阅方案，越看越满意：“同伟同志，这个方案非常好！智慧治安建设既是提升治安管理水平的需要，也是优化民生服务的重要举措，与我市‘智慧城市’建设的总体思路高度契合。以重大基建项目为载体同步建设，既能节省成本，又能快速落地见效，这个思路很务实。”
他当场表态支持：“我同意这个方案！市政府会从城市建设专项资金中列支1000万元，作为智慧治安建设的启动资金。后续根据项目推进情况，再追加投入。你要成立专门的工作组，统筹协调各部门，加快推进方案落地，争取6个月内完成首期建设，让群众尽快感受到智慧治安带来的变化。”
得到李达康的支持和资金保障后，祁同伟立刻行动。成立“汉东市智慧治安建设专项工作组”，由他担任组长，市大数据局副局长、市住建局副局长、市局治安支队副支队长刘海任副组长，公安、大数据、住建、交通、财政等部门的业务骨干为成员。工作组下设三个项目组，分别负责智能设施建设、APP开发、预警平台建设。
专项工作组召开第一次全体会议，明确了各部门的职责分工和时间节点：
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