章武五年的暮春，邺城铜雀宫的大殿内，一场关乎国本、激烈程度远超军事部署的论战正趋于白热化。议题的核心，是帝国的都城应立于何处。
四载光阴，投入了巨量人力物力的雒阳修缮工程，已初见成效。虽然昔日繁华未能尽复，但残破的宫墙得以整葺，烧毁的殿宇得以重建，尤其是南宫的主体建筑和城墙防御体系，已恢复了七八分旧观。随着中原底定，漕运渐通，那些曾随朝廷辗转至邺城、心中始终萦绕着两京繁华旧梦的前朝老臣们，还都雒阳的呼声便如春潮般日渐高涨。
今日大朝，太常寺卿蔡邕首先出班，奏报雒阳修复详情，言语中不免带着对旧都的深切情感。他的话犹如投入静湖的石子，瞬间激起了千层浪。
司徒王允，作为前朝老臣的代表，亦是“雒阳派”的核心，当即持笏亢声而言：“陛下！雒阳乃大汉东都，历二百载经营，乃天下之中，四方辐辏，王气所钟！昔光武中兴，亦定鼎于此。今逆氛廓清，宫室渐复，正宜奉乘舆还都旧京，此正本清源之举，可昭示天下正统所在，凝聚四海臣民之心！且太学乃育才重地，岂能久居邺城一隅？当重返雒阳，重振汉家文教正统！若久居邺城，恐有偏安之嫌，非所以规摹万世也！”他言辞恳切，引经据典，身后一批旧臣纷纷附和，言必称“高祖”、“光武”，气氛顿时变得凝重而怀旧。
然而，王允话音未落，另一股力量便迅速崛起。太尉长史、政事堂参知政事沮授，代表着多数起于河北的谋臣武将，迈步出列，声音清晰而冷静：“王司徒之言，虽合古礼，然未审时势之变。邺城，自陛下龙兴以来，经营数载，城坚池深，府库充盈，民心归附。太学自章武元年冬由管宁博士重建于此，已卓有成效，河北学子受益匪浅。且北接幽并，可控胡骑；南抚中原，漕运便利；西依太行，易守难攻。实乃形胜之地，霸业之基！反之，雒阳虽为天下之中，然经董卓焚掠，残破未全，周遭郡县元气未复，更兼地处四战之地，关东诸侯虽平，然荆襄刘表、西凉韩遂等辈，其心难测。若轻率还都，将陛下与中枢置于险地，岂是万全之策？夫都城之选，首重安稳，次及象征。邺城之稳，远胜此刻之雒阳！”
沮授的观点务实而犀利，立刻得到了众多河北出身将领和官员的赞同。双方各执一词，引据争论，从地理形胜谈到历史渊源，从经济供给论及军事安全，殿内顿时充满了激烈的辩论声。“雒阳派”强调正统与文教象征，“河北派”则力陈现实与安全根基，互不相让，声音越来越高，甚至带上了几分火气。
端坐于御座之上的刘备，身着玄衣，眉头微蹙。他静听着两派言论，心中亦是波澜起伏。于情，他何尝不想重返那座象征大汉荣耀的雒阳？那是他刘氏正统的象征，亦知太学置于雒阳的深远意义。于理，沮授所言字字珠玑，邺城确实是他起家的根基，目前是最稳定、最安全的大本营，且邺城太学在管宁主持下已步入正轨。看着殿下争得面红耳赤的重臣，他感到一阵头疼，这绝非简单的意气之争，而是关系到未来国家重心和战略方向的重大抉择，处理不当，极易引发朝堂分裂。
就在争论僵持不下，殿内气氛近乎凝滞之时，一个清朗沉稳的声音响起，打破了喧嚣：“陛下，诸公，可否容臣一言？”
众人循声望去，只见尚书令荀彧从容出列，面色平和，目光睿智。殿内顿时安静下来，无论是王允还是沮授，都知道这位深得刘备信任、总揽政务的能臣，其意见举足轻重。
刘备亦精神一振，道：“文若有何高见，但说无妨。”
荀彧向刘备微微一礼，然后转向众臣，不疾不徐地说道：“王司徒欲还旧都，重振汉威文教，此心可昭日月，乃忠臣之论。沮公与虑及根本，强调安稳，老成谋国，亦是良言。二者皆为国家计，本无对错之分，只是视角不同。”
他先肯定了双方动机，缓和了一下气氛，继而话锋一转：“然，治国如弈棋，须放眼全局，动态筹谋。今日之天下，非承平之世，陛下之业，乃中兴再造之功。何以一定要在邺城与雒阳之间做非此即彼的选择？文教兴衰，又岂能系于太学一迁？”
此言一出，众臣皆露疑惑之色。荀彧继续阐述，声音清晰传遍大殿：“臣以为，可效仿古制，构建两京体系。尊邺城为北都，立雒阳为南都。两都并重，各有分工，相辅相成！”
这个提议石破天惊，众人皆屏息聆听。
“北都邺城，可为政治军事之核心。”荀彧解释道，“陛下基业起于河北，幽并劲旅，河北粮仓，皆系于此。政事堂、尚书台等中枢机构可常驻邺城，便于掌控北方防线，调度全国资源，此乃稳固之根本。且邺城经我数年经营，设施完备，无需大规模迁徙之扰。原设于邺城之太学，可改制为‘冀州书院’，专注培养冀州人才与幽州书院、并州书院、青州书院、凉州书院等作为国家育才体系之重要基石。”
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