第一幕：议长权杖
诸神议会总坛，般若崖环形主会场。
距八戒化道天河、新天河重塑完成，已过去三年。这三年里，三界因新天河的滋养与九柱的镇守，获得了难得的喘息与发展期。然而，外部隐忧未除，内部新旧矛盾在相对稳定的环境下反而更加凸显：香火革命冲击传统神只利益，天门计划高门槛引发底层修士不满，妖族自治领内部摩擦不断，人族与部分仙神旧部在资源分配上时有龃龉，更别提那始终萦绕在高层心头的“归墟”阴影与各地零星不绝的“归寂”异常报告。
一年前，因首任常设主席团首席杨戬在协调各方、处理危机（尤其是数起涉及混沌污染边缘的事件）中展现出无可替代的决断力与效率，经议会多次磋商与最终表决，正式设立“议会议长”一职，任期百年，总揽议会日常事务、协调各委员会工作、并在紧急状态下拥有临时处置权。杨戬以压倒性多数票当选首任议长。
此刻，杨戬端坐于环形会场北侧，那新设的、略高于其他席位、以整块“镇海玄晶”雕琢而成的议长席上。他未着司法袍服，换上了一身更显威仪庄重的玄黑绣金蟠龙纹议长袍，头戴进贤冠，额前天眼虽常闭，但其存在本身便是一种无声的威慑。他手中持着一柄长约三尺、非金非玉、通体流淌着星辉与法则符文的“议长权杖”——此杖以部分天河新星髓与首山铜母熔铸，象征着议会的权威与连接三界的责任。
会场内气氛肃穆。今日并非寻常议事日，而是杨戬作为议长，首次依据《议会紧急状态授权条例》，提请审议一项涉及三界整体安全的重大决策——《关于构建“三界全景动态监测与快速响应网络”（简称“天网”）并授权议长办公室在特定情况下直接调遣联合执法力量的暂行法案》。
法案核心内容有二：一是整合现有预警枢纽、巡查院监测点、香火系统节点、九柱感应数据、乃至部分签约神只的感知，构建一个覆盖更广、响应更快的立体监测网络，核心由升级后的预警枢纽“初号”与杨戬的天眼（作为最高权限的主动扫描与信息处理中枢之一）联动驱动；二是赋予议长在监测网络确认“甲级威胁”（如大规模混沌侵蚀、归墟能量突现、或内部重大叛乱）时，无需等待议会冗长辩论，可直接下令调动“三界联合执法总队”及授权范围内的天、地、人、妖各方武装力量进行前期遏制与处置，事后再向议会详细报告并接受审查。
法案投影在会场中央光幕上，条款冷硬，权责清晰。
杨戬起身，权杖顿地，发出清越鸣响，压下低语。
“诸位代表，”他声音平稳，却自带一股不容置疑的力量，“新秩序运行至今，外有归墟隐忧如悬顶之剑，内有诸多积弊与隐患未清。近期，望乡台旧址、灵山丙七区、乃至新天河边缘，皆监测到‘归寂’能量活动的频率与强度呈缓慢上升趋势。预警枢纽捕捉到的同步谐波也愈发清晰。我们不能等到灾劫临头，再手忙脚乱地争论、扯皮！”
他目光锐利地扫过全场：“‘天网’之设，旨在先知先觉。整合各方耳目，提升监测精度与速度，方能提前预警，为应对争取宝贵时间。而紧急处置授权，是为应对瞬息万变的重大威胁。议会辩论，自有其价值，然非常之时，需行非常之法。效率，关乎生死存亡！”
支持者点头称是，尤其是来自安全委员会、部分军方代表以及深受各地异常困扰的地区代表。
但反对与质疑声立刻响起。
第二幕：自由与安全的交锋
首先站起来的是人间代表范文正首辅。老者面容清癯，目光如炬：“杨戬议长，监测网络整合信息，提升预警能力，老朽原则上赞同。然，授权议长个人在所谓‘甲级威胁’判定后，即可绕过议会直接调动大军……此权是否过大？何为‘甲级威胁’？标准由谁定？若判定有误，或……议长个人判断受蒙蔽、甚至……”他没有说下去，但意思不言而喻，“此举，岂非将三界安危系于一人之念？与旧时玉帝独断，有何本质区别？新秩序所倡之民主协商、权力制衡，置于何地？”
一位来自妖族自治领、以桀骜着称的鹰妖代表尖声道：“就是！说是‘天网’，谁知道是不是某些人想用天眼把大家都监视起来？咱们妖族的山林秘地、传承禁地，是不是也要被你这‘天网’扫来扫去？还有那调动大军的权力……嘿，到时候看哪个部族不顺眼，扣个‘甲级威胁’的帽子，大军压境，我们找谁说理去？”
部分散修代表和中小神只也纷纷附和，表达对自身隐私与自主权的担忧。
杨戬面色不变，回应道：“范首辅所虑，章程中已有制约。‘甲级威胁’的判定，需至少得到预警枢纽、巡查院、安全委员会三方首席技术官或主官中的两人联合确认，并即时向议会主席团全体成员通报。议长调动力量，需在十二时辰内提交详细报告，并接受特别调查委员会的质询。若判定错误或滥用职权，议长将承担严厉后果，包括即时罢免。此非独断，而是权责对等的应急机制。”
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