第三条，税收的改革，除去三亩后收税的改革外，将主要税收压在商税和贸易税上。芙蓉国眼下的情况是海外领土较多，那么下一步就是大力发展商业和海上贸易。然后就是逐步减少农业税收，提高各类商税，使商品税成为芙蓉国的主要税收。
其实这一条主要还是针对其他国家，毕竟有些商品只有钱元宝这边有。在田妞系统的加持下，已经有不少工匠掌握了把泥沙转化为各类物品的能力，比如铁锅、精盐、牙膏牙刷、毛巾、镜子一类的。而且转化率极高，几乎可以做到一两泥沙转化为一个铁锅。
这些小商品借着海上运输，贩卖给周边的所有国家，有金银的用金银结算，没有金银的，马匹、粮食、宝石甚至于奴隶都可以交易。毕竟是在对标晋朝的古代，这些都是可以的，主要目的就是用这些几乎无本的小商品把周围国家都变成芙蓉国发展的养料。
第四条，法律的制定，主要是制定芙蓉国的刑法、民法以及其他一些法律条文，目的是依法治国，让芙蓉国的发展更加健康，人民更加安全。这是一件长期要做的事情，这次的会议只是确定了是否制定法律，并且由谁制定的事情。
第五条，工业发展，钱元宝这个穿越者当然明白工业的重要性，奈何这个时代实在是科技等级太低了，所以只好徐徐图之。
所以现在的重点还是放在火器的工业制造上，同时鼓励芙蓉国的所有工匠发动创新能力，逐步提升工业水平了。但蒸汽机却可以很快问世了，大部分配件都可以用田妞的系统来转化。等蒸汽机量产后，就是去找石油了……
第六条，赤血军改革，现在芙蓉国所拥有的军队，已经不再是当初灾民为了活下去，而组成的自救力量了。下一步芙蓉国建国后，这支军队就成为了国家力量，当然会需要改革。并且整体规模已经超过了二十五万，分为四个部分。
这二十多万人，其中赤血军士兵共计十六万人，另外还有五万民兵和三万义军，以及二万多支援兵。
五万民兵是平时为民，战时为兵。由各地官员统一登记和评选，分散在各个城池的普通百姓组成。义军则是各地游侠义士、出家道人、投奔而来的难民组成的。凭借个人意愿，通过一定的考核后，可以参加义军。
在福利方面，家中有民兵的家庭，可以多分配一亩田地，这一亩田地虽然要交农税，但对于普通百姓来说，却是看得见摸得着的实际好处。
义军则是在服役满一年后，可以选择加入芙蓉国国籍。虽然仍然属于义军，但却可以在芙蓉国境内结婚生子，并且同样享受三亩基本田的福利。
对于民兵和义军，在获取战功后，达到一定标准时，是可以选择进入赤血军的，成为一名真正的赤血军战士。
至于为什么会招收民兵，其实原因很简单，除了芙蓉国以外，也就只有孙吴可能还具备跨海作战的能力，但是孙吴皇帝都被俘虏了，孙吴实际上已经灭国了。
至于其他的势力，根本不可能有跨海的能力。因此实际上那些海外岛屿，几乎不会有军事威胁，所以像倭岛、夷州、琉州用民兵和义军来守城也足够了。
两万多支援兵，是属于自愿加入的敌方降卒还有一些罪犯组成的临时军队，他们不享受任何福利，但保证吃喝不愁。属于支援力量，每次有战争都要出动。如果立下战功足够时，也可以酌情减免罪刑，最终成为芙蓉国的普通百姓。
十六万的赤血军，则是分为三个军十五个师，以及一个万人的非战序列。非战序列被分为多个职能部门，分管后勤、间谍、战俘管理。其中还包括一千多人的钱元宝专属特务机构，也就是采菱人这个类似锦衣卫的组织。
最终在会议中确定，高级主官三人：
钱元宝为赤血军三军总司令；
田妞为赤血军三军副司令；
神机军师朱武为赤血军总参谋长。
赤血军战斗主官十五人：
青面兽杨志为陆军第一师师长；
铁棒栾廷玉为陆军第二师师长；
方辣为陆军第三师师长；
赵吉为陆军第四师师长；
假李逵李鬼为陆军第五师师长；
两头蛇解珍为陆军野战师师长；
童冠为陆军后卫师师长；
黄榔头为陆军倭岛防卫师师长；
王波女为水军第一师师长；
金镰刀为水军巡防三岛师师长；
叶速该为水军蛮兵师师长；
小霸王周通为机动一师师长；
石将军石勇为机动二师师长；
小尉迟孙新为机动三师师长；
陆秀福为机动四师师长。
赤血军职能部门：
武大郎为后勤总长、笑面虎朱富为部长、郑屠、麦谷子为副部长；
玉幡竿孟康为装备制造总长，青眼虎李云为部长、公输见、程标为副部长；
飞天蜈蚣王道人为科研部总长，池伦为部长；
锦豹子杨林为采菱人总管；
催命判官李立为间谍部部长；
董超为战俘管理处长，薛霸为副处长。
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