频阳煤矿的焦糊与血腥气味尚未散尽，那矿井深处发现的诡异符号，如同毒蛇般缠绕在赢驷心头。甘龙的影子，似乎无处不在，甚至不惜以百余名矿工的性命为祭品，其心之歹毒，其谋之深远，令人发指。
“查！给朕一查到底！”赢驷的声音在临时行辕中冰冷地回荡，“所有与王家有过密接触的甘氏门人，所有在事故前出入过矿区的可疑人员，以及那些符号的来历、含义，朕都要知道！”
黑伯领命，如同融化的冰雪般悄无声息地退下，布置更为缜密的调查。赢驷知道，面对这样的敌人，雷霆手段固然需要，但更重要的，是筑牢自身的根基，让敌人无处下口。平阳的鲜血，绝不能白流。
他没有立刻返回咸阳，而是留在频阳，亲自监督对幸存矿工的救治和遇难者的抚恤。太医院的医官们竭尽全力，但仍有几名重伤者未能熬过当晚。每一声死亡的宣告，都像一记重锤，敲打在赢驷的心上，也敲打在所有随行官员和当地吏员的心上。
赢政跟在赢驷身边，亲眼目睹了生命的脆弱与失去亲人的痛苦。他看着太爷爷亲自将抚恤的金币和粮食交到泣不成声的家属手中，看着那简易抽水机被拆卸下来，作为“救命神器”被当地工匠小心翼翼地保管，幼小的心灵受到了前所未有的冲击。
“曾祖父，”他轻声问，声音带着一丝沙哑，“律法……真的能阻止这样的悲剧吗？”
“律法不能起死回生，但可以震慑贪婪，规范行为，让后来者有所遵循，避免重蹈覆辙。”赢驷看着赢政，语气沉重而坚定，“频阳之难，表面是天灾，实则是**。是朕，低估了那些人的底线，也是朕，推行新法不够坚决！”
回到咸阳的第一时间，赢驷并未休息，而是直接召见了李斯、廷尉以及将作少府的官员。他将自己关在书房整整两日，结合现代安全生产的理念与这个时代的实际情况，亲自草拟了《大秦工矿安全律》的详细草案。
这部律法远超这个时代的认知。它明确规定了矿洞、工坊的通风、支护、防水、防火标准；强制要求配备必要的应急救援设备（如改良版的通风设备、排水设备）；建立了严格的作业规程和培训制度；设立了专门的“工部巡查御史”，独立于地方行政体系，拥有直接上书皇帝、就地处置违规之权；更重要的是，它明确了“主事负责制”，一旦发生重大安全事故，不仅直接责任人要严惩，工坊主、矿主乃至地方监管官员，都要承担连带责任，处罚从巨额罚金到削爵流放直至死刑！
草案在小范围征求意见时，便引起了轩然大波。李斯等人虽然震惊于律法的严苛与细致，但也看到了其对于稳固统治、保障民生的长远意义，纷纷表示支持。然而，当风声传到那些掌控着大量矿场、工坊的旧贵族耳中时，无异于一场地震。
“陛下这是要绝了我等的生路啊！”
“如此严法，还有谁敢开矿设厂？”
“巡察御史？岂不是要在我们头上再套一道枷锁？”
怨声载道，暗流汹涌。以甘龙为首的保守派，虽然表面上对频阳事故表示“痛心”，对陛下整肃工矿安全表示“理解”，但私下里，串联、游说、施压，各种手段层出不穷，试图阻挠这部律法的颁布，或者至少使其条款变得宽松。
朝会之上，关于《工矿安全律》的争论达到了白热化。以王绾为首的一些清流官员，也跳了出来，引经据典，大谈“仁政”、“宽刑”，认为如此严苛的律法有伤陛下仁德，恐使天下工矿萧条，反而不利于国计民生。
“陛下，法规简而易行，此律条文繁复，处罚过重，恐使官吏执行困难，民间怨声载道啊！”王绾手持玉笏，一副为国为民的忧心模样。
赢驷端坐龙椅，面无表情地听着。他知道，这些冠冕堂皇的话背后，是无数双被触动了利益的贪婪眼睛。
待反对的声音稍歇，赢驷才缓缓开口，声音不高，却带着不容置疑的威严：
“简？频阳上百条人命，用‘简’法就能换回来吗？易行？是让那些矿主工头易于盘剥，易于罔顾人命吗？”
他的目光如同冰锥，刺向王绾以及他身后那些目光闪烁的官员。
“尔等口口声声仁政、宽刑，朕问你们，对那平阳井下冤死的亡魂，对那上百个破碎的家庭，何仁之有？何宽之有？！”
“朕看，尔等的仁政，是仁于豪强，宽于蠹虫！而朕的仁政，是仁于天下黔首，是护我大秦每一个子民的性命安危！”
他猛地站起身，帝王的威压瞬间笼罩整个大殿：
“《工矿安全律》，非为敛财，非为扰民，乃为保命！乃为我大秦工业强盛之基石，不至建于累累白骨之上！”
“此律，一字不改，即刻颁布天下！有敢阳奉阴违、阻挠执行者，无论出身爵位，皆以祸乱国策、残民害民论处，严惩不贷！”
“工部巡查御史，三日内必须选派精干之人，奔赴各郡县！朕，要看到实效！”
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