国家“双碳”目标的提出,为全球绿色发展注入了强大动力,也为香江金融中心的转型升级指明了新方向。作为华国对外金融开放的核心窗口,香江不仅要在传统金融领域保持领先,更要在绿色金融这一新兴赛道抢占先机。红豆深知,绿色金融既是响应国家战略的必然要求,也是香江拓展金融新蓝海、实现可持续发展的关键抓手。在林宸的支持下,她牵头制定《香江绿色金融发展行动计划》,以“标准引领、产品创新、市场培育”为核心,推动香江快速崛起为亚洲绿色金融中心。
绿色金融发展的首要难题,是缺乏统一、权威的绿色项目认证标准。此前,全球绿色金融市场存在多个标准体系,国际上有《绿色债券原则》,内地有《绿色债券支持项目目录》,标准不一导致投资者难以判断项目的“绿色纯度”,也让企业融资面临合规成本高、认证流程复杂的困境。“没有统一的标准,绿色金融就难以形成规模效应,也无法吸引国际资本的广泛参与。”红豆在绿色金融专题会议上明确指出,“我们必须建立一个既符合国际惯例,又衔接内地标准,同时贴合香江实际的绿色金融认证体系,让绿色项目‘有据可依、有标可查’。”
为解决这一问题,红豆牵头推动设立“香江绿色金融认证中心”,该中心由香江金管局、证监会、环境局联合指导,吸纳内地绿色金融标准制定专家、国际金融机构代表、环保领域学者组成认证委员会,负责绿色项目的标准制定、认证审核和动态更新。认证中心的核心工作,是编制《香江绿色金融支持项目目录》,明确绿色项目的界定范围和评估标准:
在项目范围上,目录全面覆盖能源、工业、交通、建筑、环保等五大领域,包括太阳能发电、风能发电、储能项目、新能源汽车、绿色建筑、污水处理、垃圾焚烧发电等10大类、50小类项目,既涵盖传统绿色产业,也纳入了碳捕获、碳封存等新兴低碳技术项目;
在评估标准上,采用“定量+定性”相结合的方式,定量指标包括项目的碳减排量、能源节约率、水资源利用率等可量化数据,定性指标包括项目的环保技术水平、可持续发展潜力等,确保认证结果科学、客观、可信;
在标准衔接上,目录全面对标国际《绿色债券原则》,并与内地《绿色债券支持项目目录》实现80%以上的重合度,同时根据香江作为国际金融中心的特点,新增了跨境绿色项目、低碳金融衍生品等相关标准,实现“一次认证、全球认可”。
认证中心还建立了严格的认证流程:企业提交绿色项目认证申请后,认证委员会将在15个工作日内完成材料审核,对符合标准的项目颁发《香江绿色金融认证证书》;认证通过的项目将纳入“香江绿色项目库”,向全球投资者公开项目信息、环境效益数据等,接受市场监督;同时,认证中心实行“年度复核”制度,对项目的实际运行情况和环境效益进行跟踪评估,若发现项目不符合绿色标准,将取消其认证资格。
“香江绿色金融认证中心的成立,为我们解决了大问题。”内地某新能源企业负责人表示,此前企业计划在香江发行绿色债券,但因担心认证标准不统一而犹豫,现在有了统一的认证目录和流程,企业仅用20天就完成了认证,大大降低了融资成本。认证中心成立首年,就完成了120个绿色项目的认证,涉及金额达800亿港元,项目库收录的绿色项目覆盖内地、香江及东盟多个国家和地区。
标准体系建立后,红豆将工作重点转向产品创新,推出香江首只碳中和债券,打响绿色金融产品创新的“第一枪”。碳中和债券是绿色债券的升级版,要求募集资金100%用于碳中和相关项目,且项目实现的碳减排量需经第三方机构核实,能够精准对应债券的存续期。
为确保首只碳中和债券的成功发行,红豆牵头成立专项工作小组,协调香江金管局、证监会、财政局等部门,制定了一系列支持政策:对碳中和债券的发行人,给予发行额1%的补贴,最高补贴不超过5000万港元;对购买碳中和债券的投资者,免征利息税;简化碳中和债券的发行审批流程,实行“备案制”管理,将审批时间从原来的3个月缩短至1个月。
首只碳中和债券的发行主体,是由香江本土企业联盟牵头成立的“香江绿色能源投资有限公司”,债券规模100亿港元,期限5年,票面利率2.8%,募集资金将全部用于三大新能源项目:一是在香江元朗建设总装机容量100兆瓦的太阳能电站,预计年发电量12亿千瓦时,每年可减少碳排放8万吨;二是在东盟某国投资建设50兆瓦的风能发电项目,预计年发电量15亿千瓦时,每年可减少碳排放10万吨;三是在香江科技走廊建设储能示范项目,解决新能源发电的波动性问题,提升电网接纳新能源的能力。
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