当实力碾压一切时，征服的难点就变成了如何固化占领地，有漂亮国和小日子珠玉在前，弓琳琳等人开展的迁移和保留临时工作户籍等工作，开展的还算顺利。
在弓琳琳的掌控下持续运转，恒河平原之上，昔日拥挤喧嚣的村落正以肉眼可见的速度变得空旷，曾经人声鼎沸的集市也逐渐冷清。取而代之的，是龙国工程队伍进驻的轰鸣机械声，以及开始在这片土地上扎根的、来自东三省的华夏新移民的身影。
弓琳琳坐镇加尔各答原总督府改建的“南亚临时治理委员会”总部，她的办公室墙上悬挂着巨幅的南亚次大陆地图，上面以不同颜色的标记清晰标注着人口迁出区、新移民安置点、重要基础设施项目、驻军防区以及潜在风险区域。
尽管名义上驻留印度的黑龙军仅有两万余人，但在弓琳琳远超时代的政治手腕和信息化管理模式下，这两万人发挥出了远超十万人的管控效能。
她首先确立了一套以 “屯居为基础单位，办事处区域管理，市一级统筹” 的简易而高效的政治框架。
以5000名华夏移民家庭为一个屯，选取搬迁空的优质聚居点，一般这些聚居点地势较高、靠近水源、易于防卫，也算是经过历史验证的好住处。
每个屯既是生产单位，也是民兵单位和行政管理末梢。屯居延续了东三省的编制，配合治安所和民兵连，可以比较有效的管理、节制保留户籍的70万人和数百万的打工人口。
熟悉了屯居管理的东三省百姓，迅速的组织选举并开始分配土地，对于居住条件恶劣的区域，开始配合工程队建设自己的新住宅，面积都是可了劲的扩，不说人均庄园，豪华别墅是没问题了，这多亏孟庆斌送过来的大量“英镑”。
总之，托英吉利的福，南亚次大陆一片火热的发展中。
相较屯居的火热，各个办事处则开始收集前任留下的材料，统筹物资开始下发，每个办事处负责5个屯居，工作倒也不至于太过繁重，只是如何做到一碗水端平和民兵培训、武器弹药下发，有些让人头疼。
幸好资源紧缺，医疗和教育部门没有下派到屯居，而是由街道办统一负责，倒也压住了一小部分没有土地条件建庄园的百姓的怨气。
齐齐哈尔四象汽车制造局也派来了大量的技术工人，并输送了两条生产线，用不了几年，人均小汽车的时代就要来临。
倒是梅泰族、库基族享受龙国居民户籍待遇，生活发生了翻天覆地的变化，衣食住行的全方位提升，让他们对华夏的认同感达到了前所未有的程度，受限于知识文化的层次，他们认清了自己的定位，除个别天赋不错的加入工厂，大多进入民兵和治安所工作，配合管理矿厂的务工户籍人员。
市一级的负责人则主要规划各个办事处和屯居的定位，保持区域经济的稳定和产业的互补，这些在东三省有过执政经验的副手，获得实权后倒也是兢兢业业，长期下派到屯居考察并进行宏观政策推行、大型工程建设、区域治安统筹、与留印户籍人口及临时务工人员的对接管理。
这套架构层级简洁，权责清晰，极大地减少了官僚体系的内耗，确保了政令能够从弓琳琳这里直接、迅速地贯彻到最基层的屯居。同时，它将军事防御、生产建设和行政管理融为一体，非常适合目前开拓和维稳并重的情况。
新增户籍与华裔融合是另一大重点，对于那68万获得龙国户籍的留印人员，主要是穆斯林和少数族裔，以及数量更多的“临时务工户籍”人员，弓琳琳推行了严格而分明的政策。
持龙国正式户籍者，享有公民权，包括土地分配，虽不如华夏移民，但远优于过去、子女接受龙国义务教育的权利、参与基层管理的资格。但他们必须接受强制性的汉语和文化学习，其原有的宗教活动被允许在特定场所进行，但不得干预公共事务和教育。
“临时务工户籍”人员则被严格管理，他们需要办理“暂住卡”，活动范围受限，主要从事建筑、采矿、搬运等体力劳动，报酬以实物和英镑为主。
他们不享有土地分配和政治权利，其居住区与华夏移民屯居和户籍人口社区隔离。
虽然被区别对待，但是被后人戏称为“黑卡”的临时务工户籍，仍然成为各国百姓追捧的福利，毕竟龙国户籍的入籍要求苛刻到了极致，“黑卡”务工人员如果有幸得到某位华夏民众的认可，也是有大概率可以入赘的。
弓琳琳巧妙地利用这种身份差异，制造了留印人员内部的微妙的竞争关系，户籍人口为了保住来之不易的地位，往往会主动监督和举报“临时务工”人员的不轨行为，而“临时务工”者则渴望通过表现良好、掌握技能或被同化来获得户籍，减少了整体反抗的意愿。
在所有屯居和城市，强制推行以汉语、龙国历史、基础科学和忠诚教育为核心的义务教育体系。留印户籍人口的子女必须入学，与华夏移民的子女一同学习。教材中强调“龙国带来秩序与繁荣”、“百十多个民族，百十多枝花”等观念，潜移默化地塑造新一代的认同感。
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