正是基于这些群众基础，当柳川子比照牛城拿出组建羊城自治委员会方案的时候，得到了空前的支持拥护，不到十天时间，就选出了两百多人组成的自治委员会，后续的理事会和设立政府机关更是出奇顺利。当袁野和杨柳树向自治委员会移交收缴财物的时候，这支军队和袁野等人的威望更是达到了比“活菩萨”更甚的级别。以至于后来还发生了上万人在城主府前要求加入生民党和征兵报名的时候挤破城主府大门的奇观。
杭致远见证了这些奇迹，也终于理解了袁野为什么选择留在这里。他的心里热血沸腾，原来这也能成就一番伟业。
更让袁野等人震惊的是，羊城人仅用了半个月的时间，就复制了第一支火铳和适配的弹药，质量甚至还要优于牛城。同时他们还对重弩进行了改造，生产出了这块土地上的第一枚震天雷。一桩接一桩的意外之喜，让袁野感到可以加快前进的步伐了。
这些天来，杨柳树嘴都笑歪了。没费什么劲，征兵上万，发展党员上万。他把练兵任务交给了特种兵们，自己却不得不亲自培训了一批党务工作者，幸好他的手下把生民党的资料也带了几套过来，要不然他都不知道如何应对这种局面。
自治委员会的委员和理事们，应该是这个能代表世界上最高水准的一群人了，他们完善了羊城自治区基本法，几乎可以不改内容全球通用，当他们看到天坪上国宪法的时候，完全从那八个字的角度进行了更深刻的理解和诠释，使得袁野动了要带一份回去给蔚兰亭研究修改的念头。袁野和七位理事深入进行了交流，他认为，这七个人足以担纲起这块大陆的改造。只需要生民党做好监督和见证，核心是他们要言行一致，并且坚持不懈。
他不知道这些人的理念从何而来，能够在这么短的时间内就把生民党的意图掌握到如此精准的程度，也许这就是理想世界的魅力吧。他们像是早就准备好了要改造这个世界似的，就像渭水河边钓鱼的姜太公那样，这种素昧平生的精神契合来得突然，倒让袁野感到有些措手不及。他记住了那七个人的名字，特别是为首的那位老兄，他叫苏亦达，刚满八十岁，正是人生中最黄金的阶段。
苏亦达是在羊城威信极高，一生都在各种光环之下，年幼时是神童，青年时是侠客，当下他是一名专和官府作对“律师”，总是能在帮助平民百姓被官府抓捕过程中找到官府的漏洞，从而让帮助对象免遭羁押或减轻处罚，算得上是任稚龄恨之入骨却又无可奈何的人。基于这种威望，羊城百姓但凡有什么扯皮之事，大多数都会请他主持，他甚至已经充当起了民间法官的角色，老百姓之间有纠纷不去找官府而去找苏先生，相当于是断了那些官员特别是任稚龄的财路。而他做这一切，不是为了生计，而纯纯是一种急公好义的天性。
这一点，他有点像当初韩城的蔚兰亭，都在用不同的方式奉献桑梓。
但他是真正理解了生民自治的那个人，在他的倡议下，自治委员会以及理事会只行使监督职责，而不能进入政府部门担任职务，从而形成一个规范权力的整体。因此，他把自治委员会的委员们分配到相应的部门去行使监督权，还制定了约谈、书面提示、重大事项报告和提请弹劾等机制流程，自治委员会委员受委派监督某个部门，理事会监督受委派的委员，自治委员会监督理事会，生民党监督一切。
这样的制度设计，被自治委员会和生民党采纳。杨柳树有些担忧蔚兰亭会不会答应，袁野说，可以作为一个特区来对待，作为一种制度下的另一种模式，在某种意义上，只要保住天下为公、人人平等的基本底线，殊途同归也未尝不可。杨柳树虽然服膺袁野，但还是保留了自己的意见。
林震超没想到自己都逃回老家来了，还是被天坪军追了过来，大有不死不休之势。想起自己在天坪大陆十五万兵马居然惨败的结局，就不由得一阵阵习惯性恐慌，得知对方只有两百多人的时候，就安排了将近二十倍的力量从海上陆上两路剿灭，无奈陆上攻不进，海上被打残，这才安排了上万人在羊城阻击，甚至放弃了海上拒堵。
得知他安排的一万人在羊城全军覆灭之后，他再也不敢派兵剿灭了。因为，扈元城也是个滨海城市，陆上堵住了，海上堵不住。而且，自羊城往北，无险可守，无处可藏。即使他在扈元安排了三万兵马，但心里的不安全感仍然如影随形。正当他如热锅上的蚂蚁焦头烂额的时候，又得到羊城已然成立了自治委员会的消息，老百姓几乎全都支持拥戴天坪军实施的那些政策，甚至还有的地方已经爆发了百姓暴动，专门针对贪官污吏和地主豪绅，自发地打土豪分田地。听说天坪军并不滥杀，他想到了投降。但朝廷里那些官员全都反对，说什么宁为玉碎。
就在这时，他收到了天坪上国传来的国书，书上只说了一句话，如果放下武器投降，可以免于一死，就像大汉王朝的陈天秀一样。
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