都城皇宫的议事殿内，烛火通明，映照着殿内众人严肃的面容。王阳坐在主位上，身旁是女王凤曦，下方两侧分别站立着十位夫人以及朝中的重要官员。此刻，他们正围绕着 “如何建立新制度，巩固现有权力” 这一核心议题展开激烈讨论。
自击败三国联军，占领大片土地后，女儿国的疆域得到了前所未有的扩张，国力也日益强盛。但随之而来的，是原有制度难以适应新的统治需求的问题。旧有的官僚体系效率低下，地方管理混乱，权力过于集中在少数贵族手中，这些都严重制约着国家的进一步发展。因此，探索建立新制度，成为了王阳当前的首要任务。
“诸位，如今我国疆域辽阔，人口众多，旧有的制度已经无法满足当前的统治需求。若不及时改革，恐会引发诸多隐患，甚至影响国家的稳定。” 王阳的目光扫过殿内众人，语气坚定地说道，“今天召集大家，就是希望集思广益，共同探索建立一套全新的制度，以巩固我们现有的权力，推动国家更好地发展。”
话音刚落，户部尚书李蓉便率先开口：“都督所言极是。旧有的税收制度漏洞百出，地方官员贪污腐败现象严重，导致国库收入受损。而且，对于新占领的地区，我们至今没有一套统一的税收标准，这不仅影响了国家的财政收入，还引发了当地百姓的不满。我认为，当务之急是建立一套统一、公平、透明的税收制度，加强对地方税收的监管，严厉打击贪污腐败行为。”
李蓉的话引起了众人的共鸣，不少官员纷纷点头表示赞同。二夫人慕容雪身为负责经济事务的核心人物，对此也有自己的看法：“李尚书说得有道理。除了税收制度，货币制度也需要改革。目前，我国不同地区使用的货币种类繁多，汇率混乱，严重影响了商品流通和经济发展。我建议，在全国范围内推行统一的货币，由国家银行统一发行和管理，同时建立完善的金融监管体系，稳定货币价值，促进经济繁荣。”
王阳点了点头，对慕容雪的建议表示认可：“货币制度改革确实至关重要。慕容雪，你负责国家银行的建设，这件事就交给你牵头，尽快制定出详细的改革方案。”
“是，夫君。” 慕容雪恭敬地应道。
随后，七夫人赵月娥也提出了自己的见解：“在司法制度方面，问题同样严峻。旧有的法律条文混乱不堪，不同地区的执法标准不一，导致冤假错案频发，百姓怨声载道。而且，对于新占领区的法律适用问题，至今没有明确的规定，这很容易引发社会动荡。我建议，重新编纂一部统一的民法典，明确法律条文和执法标准，在全国范围内统一推行。同时，加强对司法官员的选拔和培训，提高司法人员的素质，确保司法公正。”
“赵月娥说得对。” 王阳说道，“司法公正是维护社会稳定的重要保障，必须尽快解决。你负责民法典的编纂工作，务必做到公平、公正、合理，充分考虑各民族、各地区的实际情况。”
“请夫君放心，我一定会全力以赴。” 赵月娥坚定地说道。
在接下来的讨论中，其他官员和夫人也纷纷提出了自己的建议。有人认为应该改革官僚制度，建立一套科学、合理的官员选拔和考核机制，打破贵族世袭的垄断局面，选拔有才能、有品德的人担任官职；有人则建议加强中央集权，明确中央与地方的权力划分，避免地方权力过大，威胁中央统治；还有人提出要建立一套完善的监督制度，加强对官员的监督和制约，防止权力滥用。
王阳认真倾听着众人的建议，不时在笔记本上记录着关键信息。等所有人都发言完毕后，他站起身，缓缓说道：“大家的建议都非常有价值，为我们探索新制度提供了重要的思路。综合大家的意见，我认为新制度的建立应该围绕以下几个方面展开：
第一，改革行政制度。建立中央集权与地方分权相结合的管理体制，明确中央和地方的职责和权力。在中央，设立内阁，由内阁总理大臣协助女王处理国家政务，内阁成员由各部门负责人和重要官员组成；在地方，将全国划分为若干个行省，每个行省设立巡抚，负责管理本省的行政事务，巡抚由中央直接任命，对中央负责。同时，建立科学的官员选拔和考核机制，通过科举考试和绩效考核相结合的方式，选拔优秀人才担任官职，并定期对官员进行考核，考核结果作为官员晋升、奖惩的重要依据。
第二，完善经济制度。推行统一的税收制度和货币制度，加强对财政和金融的监管，严厉打击贪污腐败和金融犯罪行为。同时，鼓励工商业发展，制定优惠政策，吸引商人投资兴业，促进商品流通和经济繁荣。此外，加强对农业的支持和保护，推广新的农业技术，提高农业生产效率，保障粮食安全。
第三，健全司法制度。重新编纂统一的民法典和刑法典，明确法律条文和执法标准，在全国范围内统一推行。建立独立的司法机构，确保司法公正，不受行政权力的干涉。加强对司法人员的培训和管理，提高司法人员的专业素质和职业道德。同时，建立法律援助制度，为弱势群体提供法律帮助，保障公民的合法权益。
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