“先拨十万两试运行。”皇帝盯着林昭，“其余靠你自己筹。”
“臣已有方案。”林昭取出柳三爷给的债券草样，“可发行‘基建债’，百姓自愿认购，五年还本，年息八厘。第一批用于扬州水泥路基。”
工部尚书急道：“官道要经王侍郎祖坟，怕是要闹事啊！”
“路线已定，不动。”林昭斩钉截铁，“若有人拦，就说陛下亲批，风水由钦天监复核无误。”
礼部尚书还想说什么，赵煦挥手打断：“都听清楚了？这不是商量，是命令。”
众人低头称是。
苏晚晴一直沉默，此刻却上前半步：“陛下，边疆屯田需女工织布供衣，民间寡妇闲力甚多。可设‘织坊司’，官府出机具，百姓领料加工，按件计酬。”
赵煦惊讶地看着她：“你懂这个？”
“亲眼见过。”她声音不高，“女人也能干活，不该只能等救济。”
皇帝沉吟片刻：“准了，归农部管。你……叫秦霜是吧？这事交给你协理。”
林昭侧目看她，嘴角微扬。
殿外日头升高，阳光斜切进大殿，照在三人脚前。秦枭立于柱旁，手中令旗握得极紧，眼神复杂。
赵煦看向林昭：“你下一步想去哪？”
“先修神京外郭防洪渠。”林昭答得利落，“春汛前必须完工。”
“多久？”
“三个月。”
“好！”皇帝大笑，“朕就在这等着，看你把京城的地势改过来！”
六部尚书围上来询问细节，林昭一一回应。苏晚晴接过农部官员递来的屯田册子，翻开查看。
秦枭悄然靠近，低声道：“有人想动你。”
林昭不动声色：“哪个‘人’？”
“戴斗笠的，脚印带红土。”秦枭顿了顿，“我已经盯上了。”
林昭点头，没再多问。
殿内人声鼎沸，图纸摊开满桌。一名小吏匆匆进来，在户部尚书耳边说了几句。后者脸色骤变，转身欲走。
林昭叫住他：“怎么了？”
“河南……河南饥民冲了粮仓。”户部尚书声音发抖，“死了十几个。”
林昭沉默两秒，转身对皇帝道：“请调三千民夫名额，十日内开工修渠。以工代赈，既能救人，又能推进工程。”
赵煦盯着他看了很久，终于点头：“准。”
林昭立刻写条陈，交给工部：“马上发榜，日薪两升米，优先收留灾民。”
苏晚晴补充：“织坊司也加五百名额，妇女可带幼子入坊，官府供饭。”
皇帝忽然笑了：“你们俩，倒像是提前商量好的。”
没人接话。只有笔尖划纸的声音，沙沙作响。
殿角铜壶滴漏轻响，新的一刻到了。
林昭站在金殿中央，面前是摊开的全国舆图，身后是忙碌的六部官员。苏晚晴正与农部争执种子调配比例，声音清亮。
秦枭退到门外，抬手打了个暗号。
远处宫墙上，一只灰羽鸽子振翅飞起。
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