徐慎心里明白，刘福通根本就没有把这件事放在心上，王海涛和周松山也绝非单纯的外出考察，而是刻意避而不见。为了推进专线项目，他不愿就此放弃，在接下来的一周时间里，又先后两次驱车赶往清河县，可每一次的结果，都和第一次一模一样。
每一次，他都只能见到刻意在县政府等候的刘福通，得到的回复永远都是“王县长、周书记还没回来”“领导行程未定”“我也联系不上”。刘福通的态度一次比一次冷漠，一次比一次敷衍，到最后，甚至连场面话都懒得说，直接甩给徐慎一个脸色，转身便忙自己的事，把他晾在一边。
徐慎两次奔赴清河，两次无功而返，加上第一次碰壁，短短一周内，三赴清河，却始终连清河县县委书记、县长的面都见不到，满心的诚意与发展规划，全都被硬生生堵了回来。
坐在返回南陵县的车上，看着窗外飞速倒退的风景，徐慎的脸色始终凝重无比，心里又气又急。气的是清河县刻意推诿、毫无协同发展的大局意识；急的是这条铁路专线关乎关乎南陵县农业发展的未来，一旦被清河县拖住，整个专线的价值也将大打折扣，南陵县本来想通过这条化肥专线得到清河县的工业和资金支持。
车子缓缓驶入南陵县城，徐慎没有回化肥厂，而是直接让司机驱车前往县政府，他要第一时间把清河县的情况，向县长唐振华如实汇报。
徐慎推门进去的时候，唐振华正坐在办公桌前，批阅着县里的农业发展文件，看到徐慎满脸疲惫、神色凝重地走进来，心里便猜到了七八分。
“徐慎，回来了？坐吧。”唐振华放下手中的笔，指了指沙发，语气沉稳地说道，“看你这脸色，清河县那边，还是不顺利吧？”
徐慎重重地点了点头，语气带着几分无奈与愤懑，把自己三赴清河县，始终被刘福通搪塞、见不到王海涛和周松山的经过，一五一十地向唐振华汇报了一遍。
“唐县长，我实在想不明白，这条铁路专线明明是三县共赢的项目，清河县就算没有太强的合作意愿，也不至于这样刻意避而不见、百般推诿吧？我前后去了三趟，连两位主官的面都见不到，这项目根本没法推进啊。”徐慎皱着眉头，语气里满是不解。
唐振华闻言，缓缓坐回办公桌前，拿起桌上的香烟，抽出一根点燃，深深吸了一口，又缓缓吐出烟雾，眼神深邃，语气平静地给徐慎剖析起了其中的利害关系。
“徐慎啊，你还是太年轻，官场上看问题不能只看到了表面，你没有看透清河县的私心与算计。”唐振华的声音低沉而有力，字字句句都戳中了核心，“你以为这件事，是刘福通能做主的？他一个副县长，哪有胆子敢这样一而再、再而三地搪塞你、打发你？他不过是王海涛和周松山推出来的挡箭牌罢了，刘福通的所有态度，都是清河县县委县政府的态度，王海涛和周松山，不是没时间见你，而是不想见你，故意躲着你！”
徐慎闻言，心头一震，认真听着唐振华的分析。
“你要清楚，清河县和我们南陵、陇南不一样，他们是临海市第一经济强县，工业立县，农业在他们县里的经济比重，微乎其微，对化肥的需求，几乎可以忽略不计。”唐振华弹了弹烟灰，继续说道，“之前他们能同意化肥厂留在南陵的原因本来我还一直琢磨不透，但我大概知道他们一直打的不是这条化肥专线的算盘，打的是化肥厂厂长的算盘！之前他们派刘福通这个副县长，跑去我们南陵县竞选化肥厂厂长就是这个原因。”
“刘福通要是能成功当选化肥厂厂长，以他清河县副县长的身份，必然会把化肥厂的生产资源、销售渠道、政策倾斜，全都往清河县引。化肥厂看似是我们南陵的企业，实则会变成清河县工业产业链的配套，到时候，化肥厂发展得越好，清河县的工业产值、经济收益就越高，他们清河县的经济地位，就更稳固。到时候他们就能用最小的代价最小的投资就能获得巨大的回报，这应该就是他们当时同意化肥厂留在南陵县的原因。”
“可现在呢？刘福通竞选失败了，厂长是你，是我们南陵县的干部。你当上厂长，必然会一心为我们南陵县谋发展，把化肥厂的效益、资源，全都留在南陵。这条铁路专线一旦建成，我们南陵县化肥厂的产能会彻底释放，销路会彻底打开，农业、工业协同发展，用不了多久，我们南陵县的经济就会迎来腾飞，甚至有可能撼动清河县临海第一县的位置。”
说到这里，唐振华的语气多了几分犀利，他看着徐慎，一字一句地说道：“换做是你，你愿意眼睁睁看着竞争对手发展壮大，威胁到自己的地位吗？清河县那帮人，心里比谁都清楚，这条专线，受益最大的是我们南陵县，他们非但得不到多少实际好处，还要拿出资金、土地配合建设，相当于花钱帮我们南陵发展，这种赔本的买卖，他们怎么可能愿意做？”
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