“心中有数，行稳致远。” 首长的八个字，在祁同伟心中反复回响。这不是鼓励，也不是警告，而是一种近乎冷酷的认可——认可他正行走在正确的刀锋上，也认可他必须独自承担这份行走的代价。
侯亮平转达的“规训”信号，如同悬在头顶的达摩克利斯之剑。拆解“协调办”的暗流在体制内悄然涌动，质疑他“权力过于集中”、“打破平衡”的声音，从窃窃私语逐渐变得清晰可闻。他主持的几次跨部门会议，能明显感觉到某些部门负责人的态度变得微妙，从之前的谨慎配合，转为更明显的保留和观望。一份关于调整“协调办”职能的征求意见稿，甚至被“不小心”放到了他的办公桌上。
祁同伟没有发作，他将那份征求意见稿锁进了抽屉最底层。此刻，任何情绪化的反应都只会授人以柄。他需要一场无可辩驳的胜利，来巩固自己的位置，证明“协调办”存在的战略价值。
压力之下，他反而更加沉静。每日依旧处理着海量信息，主持协调会议，只是话语更少，眼神更利。他将大部分精力投注于两件事：一是确保“虹穹”后续卫星的顺利发射和组网，这是不容有失的硬指标；二是督促对“7号基地”历史暗线的秘密调查，这是可能揭开“神谕”真面目的关键。
“星火”系统和陈瑾的渠道，如同他的双目，一刻不停地扫描着内外动向。
转机，在一个暴雨倾盆的深夜，以一种意想不到的方式到来。
徐斌几乎是撞开了祁同伟办公室的门，脸上混杂着震惊与兴奋，甚至忘了基本的礼节：“主任！抓到了！‘星火’抓到了‘神谕’的实时通讯！”
祁同伟猛地从文件中抬起头：“确定？”
“确定！信号源经过十七次跳转，最终指向公海一个非法通信浮标，但通讯内容被我们截获并部分破译！是‘神谕’在向其一个尚未激活的深层潜伏节点下达指令，目标是……是设法影响甚至破坏即将在W国召开的‘数字丝路’高峰论坛！他们计划利用网络攻击制造会议混乱，并策动当地NGO进行针对性抗议，核心目标是阻挠我们与W国签署关键的数字基础设施合作协议！”
W国，地处战略要冲，其数字市场是“数字丝路”西向延伸的关键支点。这份协议一旦被阻，将产生严重的连锁反应。
“指令里有没有提及具体手段？潜伏节点身份？”祁同伟急速追问。
“具体网络攻击手段还在破译，但提到了一个代号‘牧羊人’的中间联络人。潜伏节点的身份没有明说，但指令要求其动用‘基金会’的资源。”徐斌快速回答，“而且，通讯中提到了一个关键时间点——论坛开幕前四十八小时，也就是后天午夜！”
后天午夜！时间紧迫！
“基金会……”祁同伟眼神一凝，立刻联想到之前被“熔断”的“京都战略发展与交流基金会”的残余网络。“牧羊人”……这是一个全新的代号。
“能反向定位‘牧羊人’吗？”祁同伟追问。
“很难，对方使用了量子加密通讯的雏形技术，信号擦除得非常干净。只能确定‘牧羊人’近期在东南亚一带活动。”徐斌摇头。
东南亚……W国……数字丝路论坛……
所有的线索碎片在祁同伟脑中飞速旋转、拼接。这是一个典型的“神谕”式行动：目标明确（破坏关键合作），手段多元（网络攻击+舆论策动），行动层级高，且隐藏极深。
他立刻意识到，这不仅仅是一次危机，更是一个机会！一个可以将“神谕”的触角连同其境内代理势力连根拔起的机会！一个可以用铁的事实，回击所有内部质疑的机会！
他看了一眼窗外漆黑的雨夜，眼中闪过一丝决绝的光芒。
“启动‘惊雷’预案！”祁同伟的声音斩钉截铁，带着不容置疑的决断，“目标：第一，确保W国论坛绝对安全，协议顺利签署；第二，顺藤摸瓜，揪出‘牧羊人’，打掉这个潜伏节点和其背后的‘基金会’残余网络；第三，尽可能活捉‘牧羊人’，获取更多关于‘神谕’的情报！”
“惊雷”预案，是应对最高级别、最紧急威胁的综合性行动方案，拥有调动包括外交、情报、网络安全、乃至特殊行动力量的全权授权。启动它，意味着祁同伟将押上自己全部的筹码。
命令下达，整个“协调办”及其关联的隐秘网络瞬间高效运转起来。
外交层面，通过紧急渠道向W国发出最高级别的安全预警，并派出由网络安全专家和反恐顾问组成的先遣组，协助W方进行论坛安保加固。
情报层面，所有涉及W国、东南亚地区以及“基金会”残余势力的情报被最高优先级处理，试图锁定“牧羊人”的真身和具体位置。
网络层面，由徐斌亲自坐镇，调动“星火”及所有可用资源，构筑内外两道防线，全力防御即将到来的网络攻击，并尝试进行反向追踪。
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