圣龙舰队凯旋的欢呼声，很快便被战后千头万绪、沉重如山的善后工作所取代。
庞大的舰队缓缓驶入满目疮痍的圣龙港。昔日繁忙有序的码头区，如今遍布着弹坑、烧焦的船板、坍塌的仓库残骸和尚未完全熄灭的余烬。
海面上漂浮着油污、碎片和来不及打捞的遗体，空气中弥漫着刺鼻的硝烟、焦糊味和淡淡的血腥。
港内，十几艘留守的战舰伤痕累累，露出水面的部分焦黑一片，桅杆折断，无声地诉说着不久前战斗的惨烈。岸防炮台多处被毁，工坊区也遭到了炮火波及。
胜利的喜悦，在目睹家园惨状的瞬间，化作了沉甸甸的责任与熊熊燃烧的怒火。
唐天河站在“皇家君主号”的舰桥上，目光扫过这片废墟，脸色冰冷如铁。他没有时间沉浸在情绪中，立刻投入了高速运转的指挥。
“林海！何塞！”他的声音斩钉截铁，穿透港口的喧嚣。
“在！”两位得力干将立刻上前，身上还带着海战的硝烟味。
“林海，你总揽全局！立刻组织所有能动用的人手，第一要务，清理航道，打捞有用物资，扑灭所有明火暗火！统计军民伤亡，妥善安置伤员，厚葬阵亡将士！
战功评定和抚恤事宜，由你牵头，伊莎贝拉协助，必须公正、迅速！安抚民众，维持秩序！”
“是！执政官！”林海领命，立刻带人冲向码头。
“何塞！你负责军事！舰队立刻疏散，受伤舰船进入船坞紧急维修，能动的战舰轮流警戒，防备敌人卷土重来！
清点此次俘获的所有敌舰，评估损伤，能修复的并入舰队，不能修复的拆解用作材料！所有俘虏严加看管，甄别审讯，我要知道英丹联军的一切情报！”
“明白！”何塞敬礼，转身奔向停泊的舰队。
命令一道道下达，整个圣龙岛如同一台在创伤后强行启动的巨兽，发出了轰鸣。水手、士兵、工匠、甚至刚刚获准上岸的俘虏劳工，全部被动员起来。
号子声、锤打声、号令声取代了炮火，清理废墟，抢救物资，修复工事。
与此同时，从巴哈马和小安的列斯群岛带回的大量人口、物资也急需安置。
数千新移民需要住所、食物和工作；堆积如山的战利品需要清点入库；受损的舰船需要抢修。
面对骤然膨胀的人口和百废待兴的岛务，原有的、相对简单的管理体系显然已不堪重负。
战后第二天，唐天河在总督府议事厅，召集了所有核心人员——伊莎贝拉、林海、何塞、卡洛斯，以及新近提拔的一批表现出色的中层官员。
“圣龙岛，已非昨日之圣龙岛。”唐天河开门见山，声音在略显空旷的议事厅内回荡，“人口逾五万，舰队规模翻倍，控制海域延绵数千里，产业日益复杂。
旧有的管理方式，如同小舟行于大海，随时可能倾覆。必须改革！”
他拿出一份早已拟好的方案：“即日起，圣龙岛设立七大部门，分级管理，各司其职！”
“财政部！总管岛内所有税收、贸易、金融、预算、薪饷发放、战利品核算。由伊莎贝拉夫人担任部长，安娜医师协助。”
“海军部！统辖所有海上力量，包括舰队建设、人员训练、作战指挥、航线维护。由林海舰长担任部长，何塞航海长、‘海狼’卡洛斯副之。”
“陆军部！负责岛屿防御、陆战队、岸防炮台、民兵训练。由雷纳德团长担任部长。”
“商业部！主管所有对外贸易、商队管理、市场开拓、合约签订。由薇薇安·卡莱尔顾问暂代部长。”
“农业部！统筹全岛农业、畜牧、渔业、林业，保障粮食供给。提拔原种植园主管老约翰为部长。”
“工业部！掌管所有工坊、矿场、船厂、武器制造、技术研发。由古斯塔夫大师负责，莫伊拉女士、汉克、凯恩、汉斯等为核心骨干。”
“外交部！负责与各方势力交涉、情报收集、外交策略。暂时由伊莎贝拉夫人兼任。”
这套体系，参考了现代国家的内阁制，分工明确，权责清晰。
唐天河亲自掌控最核心的军队，伊莎贝拉坐镇财政，林海、何塞等宿将执掌海军，薇薇安等新血注入商业，同时大胆提拔有实际管理经验的基层人才。
命令宣布，众人凛然受命，深知肩头责任重大。
接下来的两天，圣龙岛陷入了前所未有的忙碌。七大部门迅速搭建框架，招募人员，投入运转。
财政部分发抚恤和赏金，稳定人心。
海军部清点舰船，制定维修计划；陆军部加固炮台，整训部队；商业部清点物资，规划贸易。
农业部安置新移民，组织垦荒；工业部更是全员上阵，修复工坊，重启生产。效率之高，令人咋舌。
庞大的战争机器，在高效的行政体系驱动下，迅速从创伤中恢复活力，甚至变得比战前更加精密和强大。
忙完最紧迫的善后，唐天河独自站在要塞最高处的露台，望着逐渐恢复秩序的港口和远处依旧可见的沉船残骸，眉头紧锁。
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