市人大会议室的空气像灌了铅，连空调出风口的凉风都带着紧绷的意味。
林羽坐在列席席的角落，指尖无意识地摩挲着笔记本边缘。眼前的长条会议桌旁，市委常委们依次坐定，主位上的市委书记周明远刚放下手里的议程表，目光扫过全场时，林羽分明看到他眼底掠过一丝不易察觉的凝重。
“今天召集各位，是为了审议市发改委提交的 2024 年度市级财政预算案。” 周明远的声音不高，却清晰地传到每个角落，“张明华主任，你先把重点再跟大家通一遍。”
发改委主任张明华立刻挺直脊背，脸上堆着胸有成竹的笑。他起身拿起激光笔，对准身后的投影幕布 —— 上面密密麻麻列着各项支出：工业扶持资金 12 亿，园区建设补贴 8 亿，民生领域（教育 + 医疗 + 养老）合计 6 亿，剩下的 4 亿作为机动资金。
“各位领导，” 张明华的声音透着底气，“这份预算案我们发改委熬了三个月，反复核对过各县区的需求。重点放在工业上，是因为咱们市去年 GDP 增速落后省内平均水平 1.2 个百分点，只有把工业拉起来，才能稳住经济基本盘。民生方面我们也考虑到了，6 亿虽然不算多，但能保证基本运转，后续要是有结余，再追加也不迟。”
他话音刚落，常务副市长李建军就率先点头：“我看没问题，工业是咱们的命脉，先把经济搞上去，民生才能跟上。”
紧接着，宣传部长、组织部长也陆续表态，要么说 “符合当前发展重点”，要么说 “发改委考虑得周到”。林羽坐在下面，眉头却悄悄皱了起来 —— 他上周去清河县调研时，县医院的院长跟他诉苦，说重症监护室的设备已经坏了三台，因为没钱修，好几个病人只能转去市里；还有清河县的小学，有两个班级挤在活动板房里，夏天漏雨冬天透风，校长找县财政要拨款，得到的回复是 “市级预算没给名额”。
这些情况，他上周就整理成材料交给了分管民生的王副书记，可现在看来，张明华显然没把这些当回事。
“大家还有不同意见吗？” 周明远的目光最后落在王副书记身上，“老王，你分管民生，说说你的看法。”
王副书记放下手里的茶杯，慢悠悠地开口：“我的看法？我觉得这份预算案，有点本末倒置了。”
这话一出，会议室里瞬间安静下来。张明华脸上的笑容僵住，转头看向王副书记：“王书记，您这话是什么意思？我们发改委做预算，都是按照‘保重点、顾全局’的原则来的，怎么会本末倒置？”
“保重点？” 王副书记拿起桌上的一叠材料，轻轻拍了拍，“张明华同志，你说的重点是工业，可你知不知道，咱们市现在有多少民生问题等着钱解决？清河县医院 3 台 ICU 设备损坏，三个月没修，导致 5 名重症患者转院；东平县的留守儿童学校，冬天没有暖气，孩子们上课要裹着羽绒服；还有市区的老旧小区改造，去年承诺的 10 个小区，因为预算没批，至今没动工 —— 这些情况，你在预算案里提都没提，这叫顾全局？”
王副书记一边说，一边把材料分发给各位常委：“这里面有各县区民生问题的照片，有患者家属的联名信，还有学校的申请报告，都是我让林羽同志上周去调研回来整理的。大家可以看看，这些问题再不解决，老百姓要戳我们的脊梁骨了！”
常委们传阅着材料，会议室里的气氛顿时变了。刚才表态支持的宣传部长，看着照片里漏雨的活动板房，脸色有些不自然；组织部长翻到联名信，眉头也拧了起来。
张明华的脸色彻底沉了下来，他猛地站起来：“王书记，您这是故意挑刺！清河县医院的设备问题，县财政完全可以先垫付；东平县学校没暖气，那是县教育局的问题，跟市级预算没关系！您拿这些鸡毛蒜皮的小事来否定预算案，是不是太武断了？”
“鸡毛蒜皮？” 王副书记的声音也提高了几分，“张明华，你要是觉得病人因为设备坏了转院、孩子在漏雨的房子里上课是鸡毛蒜皮，那我倒要问问你，咱们做干部的，到底是为了什么？是为了 GDP 数字好看，还是为了老百姓能过上好日子？”
“你 ——” 张明华气得脸都红了，刚想反驳，周明远突然抬手打断了他。
“好了，别吵了。” 周明远的脸色很严肃，“老王说的这些问题，我之前也收到过一些反映，但没想到这么严重。张明华，你做预算的时候，为什么不把这些情况考虑进去？”
“我……” 张明华张了张嘴，半天说不出话来。其实他不是不知道这些问题，只是觉得民生问题 “不急”，先把工业补贴批下来，等后续有机会再补民生的窟窿，可他没料到王副书记会突然发难，还拿出了这么多证据。
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