景安六年春正月十五，太极殿内香烟缭绕，龙旗猎猎。文武百官按品阶分列两侧，藩属使节立于西阶，气氛肃穆庄重。辰时整，李宸翊身着十二章纹衮龙冕服，拄着玄铁拐杖缓步登殿，玄铁拐杖叩击金砖的脆响，随着百官“吾皇万岁万岁万万岁”的山呼声，响彻殿宇。
御座之上，李宸翊目光扫过群臣，沉声道：“昨日与太上皇夜谈国本，涉及军事制度、经济民生、人才选拔、储君培育四事，关乎大唐长治久安。今日朝会，诸卿可各抒己见，共商良策，定后以诏书形式固化，传之四海。”
话音刚落，兵部尚书率先出列，抱拳奏道：“陛下，太上皇所提‘边军三权分立’之策，实乃安边良计！臣建议，六镇节度使仅掌统兵之权，调兵需凭陛下亲发的‘双符’——兵符与御印文书缺一不可，后勤由户部设‘边军粮饷司’专管，按月拨付，杜绝克扣。同时，禁军三成精锐直属陛下，定名‘宸枢卫’，与天枢锐卫互为补充，筑牢直属武装根基。”
“臣附议！”左武卫大将军补充道，“如今水师已能跨海作战，建议在登州、广州设水师都督府，归陛下直接调度，与边军、禁军形成‘陆海联防’，再令破虏书院持续研发新型战船与军械，确保战力领先！”
殿内武将纷纷附和，亦有老臣担忧：“若禁军、天枢锐卫、宸枢卫皆直属陛下，恐兵部权责过轻，调度不畅。”
李宸翊玄铁拐杖轻叩御案：“兵部掌军政、练军之责，调兵之权归朕，临阵决断之权归将领，三者各司其职，既防专权，又免掣肘。太上皇言‘尺度在忠与能’，此制便是平衡之道。”
随即转向户部尚书，问道：“经济民生之策，诸卿有何见地？”
户部尚书躬身奏道：“陛下，依太上皇‘农工商三足鼎立’之议，臣建议：一、减免江南、岭南农税一成，鼓励垦荒，设‘劝农使’巡查水利；二、在长安、洛阳、扬州设‘工坊署’，规范工商业标准，革新技艺者赏；三、强化市舶司职能，在西域、南洋直属城邦设分署，统一外贸税制，严禁囤积居奇，由润王李景湛总领。”
“臣补充！”礼部尚书出列，“对外贸易不仅是通商，更是文明教化之机。可令市舶司随商队派遣《大唐文明会典》宣讲官，既传华夏礼制，又促商贸互信，一举两得。”
李宸翊颔首：“准！农为根本，工为利器，商为增量，三者不可偏废，市舶司兼负通商与教化之责，务必落实。”
谈及人才选拔，吏部尚书奏道：“陛下此前加试科举实务，成效显着。臣建议进一步细化：凡科举中举者，需赴地方任县尉、县丞等职三年，考核农耕、吏治、民生实绩，合格者方可入中枢任职；同时开放‘实务特科’，凡身怀冶铁、造船、水利等绝技者，可直接应试，择优录用，由破虏书院负责考评。”
“臣以为，思想禁锢不可有！”御史大夫补充道，“应允许学子在破虏书院、国子监探讨国事、钻研技艺，不得因言获罪，方能涌现奇才。”
李宸翊沉声道：“吏部与御史台所言极是。人才不拘一格，既要经史功底，更要实务能力，思想活跃方能推动国之进步，此策照准。”
最后谈及储君培育，宗正寺卿奏道：“陛下，太上皇提议设‘皇学馆’，臣建议选址崇文馆旁，收纳宗室第三代子弟与寒门英才各五十名，由苏明、卫凛、李承昭等贤臣任教，既教经史礼制，又教军事谋略、民生实务，每年考核，择优留用，为储君选拔奠定基础。”
雍王李崇彦亦道：“皇学馆应设‘实训制’，每半年组织学子赴边军、工坊、田亩历练，杜绝纸上谈兵，确保所选之人懂民情、知实务。”
李宸翊目光笃定：“皇学馆即刻筹建，宗正寺卿总领其事，务必遵‘择贤不避嫡庶’之则，为大唐培育合格继承人。”
百官奏对完毕，殿内再无异议。李宸翊起身，玄铁拐杖重重叩击金砖，声震殿宇：“诸卿所议，契合国本，朕与太上皇商议后，决意以诏书形式固定，传之天下，永为遵循！”
随即，内侍展开一卷鎏金诏书，中书令持诏起身，以雄浑嗓音宣读，诏书朱笔题头、三玺同钤，字字千钧：
“维景安六年春正月十五，皇帝诏曰：
朕承天命，抚有四海，赖太上皇圣训、百官辅弼、万民同心，大唐疆域稳固、万邦臣服、国运日隆。为固盛世根基、传千秋基业，朕与太上皇共商国本，定策如下，布告天下，永为遵守：
一、定军事之制，固疆土之防。设‘宸枢卫’，取禁军三成精锐直属朕躬，与天枢锐卫共为帝王直属武装；边军分设六镇，节度使掌统兵、陛下掌调兵、户部掌后勤，三权分立，相互制衡；水师设登州、广州两大都督府，直属中枢，持续革新战船军械。破虏书院专司军事谋略与科技研发，每年向军伍、工部输送合格人才千名，凡书院研发之新型军械，优先配给直属武装与边军。
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