他顿了顿，声音压低，却更具穿透力：“韩将军，你想永远当一个被上官克扣粮饷、看人脸色的昭武校尉吗？你想你手下的儿郎，永远拿着破铜烂铁去跟蛮子拼命吗？我们需要的，不仅仅是一条矿脉，更是一个稳固的、有人的后方！这些人，现在是无根的浮萍，但我们给他们根，他们就会成为我们最坚实的土壤！得民心者，未必能立刻得天下，但失民心者，必亡！这是千古不易的道理！”
韩震的呼吸粗重起来。他看着山下那绝望的人潮，又看看林清轩那双深不见底、却燃烧着野心的眼睛。他是个粗人，但也明白人多力量大的道理。更重要的是，林清轩描绘的蓝图，击中了他内心最深处的渴望——不再受制于人，拥有真正的、属于自己的力量！
“可是……粮食从何而来？”这是他最担心的问题。
“我们的‘墨玉铁’，就是最好的筹码。”林清轩成竹在胸，“我已经联系上了几个江南的豪商，他们不缺粮，缺的是这种能打造神兵利甲的稀缺物资。通过塞外商人的渠道，辗转交易，虽然风险大，利润薄，但换回维持初期所需的粮食，应该问题不大。而且……”
他目光幽深：“我们还可以‘劫富济贫’。”
“劫富济贫？”
“那些囤积居奇、大发灾难财的本地豪强，那些与贪官污吏勾结、倒卖赈灾粮的蠹虫……他们的不义之财，取之何妨？”林清轩的语气带着一丝凛冽的杀意，“这，也算是替天行道了。”
韩震倒吸一口凉气，被林清轩的胆大妄为所震撼，但随即，一股混杂着兴奋和决绝的情绪涌了上来。是啊，非常之时，行非常之事！与其窝窝囊囊地受气，不如放手一搏！
“干了！”韩震猛地一拍大腿，眼中凶光毕露，“老子早就看那帮龟孙不顺眼了！”
计划，就此定下。
接下来的日子，黑石口附近，出现了一种奇异的景象。
一方面，韩震以“防止流民滋扰边防、聚众为乱”为由，派兵在半路上设卡，将汹涌而来的流民潮进行疏导、分流，老弱妇孺与青壮分开，有疾病的进行简单的隔离。手段算不得温柔，甚至带着军伍的粗暴，但至少避免了大规模的自相践踏和疫病横行，给了绝望的人群一个明确的、可以前往的方向——几处被指定的、靠近水源的山谷。
另一方面，在林清轩的统筹下，一系列前所未有的举措，以惊人的效率推行开来。
首先立起来的，是几口巨大的、日夜不停熬煮着稀粥的大锅。那寡淡的、几乎能照见人影的米汤，在此刻，就是救命的甘露。领粥的队伍排成长龙，但秩序被强制维持着，韩震的兵手持刀枪，目光冷厉，任何敢于争抢闹事者，都会被毫不留情地拖出去鞭挞，甚至砍头。乱世用重典，这是无奈，也是必须。
紧接着，简单的窝棚被搭建起来，虽然挡不住所有的风雨，但至少给了人们一个可以蜷缩的角落。一些懂得草药的郎中（其中也有林清轩暗中招揽的人才）被组织起来，用有限的药材，救治那些还能救回来的人。
然后，便是“工”的分配。
身体强健的青壮，被编成队伍，在韩震手下可靠老兵和林清轩私人护卫的带领下，前往矿场、筑路工地和规划中的垦荒区。矿场上，叮叮当当的敲击声开始变得密集；崎岖的山路上，出现了用最原始工具开凿路基的人群；荒芜的山谷间，第一批耐旱的作物种子，被撒入新翻的、还带着碎石的土地。
身体稍弱的，则负责采集野菜、编织草席、修补工具、协助后勤等较轻的劳作。
甚至一些半大的孩子，也被组织起来，负责拾柴、看管更小的幼儿。
没有人能闲着。想要活下去，想要那每天固定发放的、足以吊命的口粮，就必须付出劳动。
过程绝非一帆风顺。
初期，粮食供应时断时续，全靠林清轩多方筹措和几次针对当地豪强粮仓的“秘密行动”才勉强维持。饿死、病死者，依旧每日都在发生。绝望引发的骚乱和小规模暴动，也发生过数次，都被韩震以铁血手段迅速镇压下去，为首者的人头，被悬挂在临时聚居地的高杆上，以儆效尤。
林清轩亲自处理过一起因分配不公引发的械斗。他赶到时，现场一片狼藉，几人倒在血泊中。他没有多问，直接下令将参与械斗的两方头领，当众杖毙。那沉闷的杖击声和凄厉的惨叫，让所有围观者噤若寒蝉。
他站在高处，目光扫过下面一张张麻木、恐惧或是隐含怨恨的脸，声音冰冷，传遍全场：“在这里，规矩只有一条！干活，吃饭！闹事，死路！不想干的，现在就可以滚！看看外面，有没有第二口粥给你们喝！”
没有人动。外面是毫无希望的荒野，是饿殍遍野的地狱。这里，至少还有一口粥，有一丝渺茫的生机。
残酷吗？残酷。但这就是现实。在生存的底线上，温情脉脉是奢侈品。林清轩深知，此刻他必须扮演一个冷酷的规则制定者和执行者，才能将这群绝望的乌合之众，重新拧成一股绳。
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