国家发改委十二楼的走廊,在午后的阳光下显得格外安静肃穆。祁同伟捧着刚泡好的浓茶,站在办公室窗前,目光落在长安街川流不息的车河上。来到司里已经半个月,最初的适应期已过,是时候做点事情了。
办公桌上,那份“关于‘北电南送’项目(闵省段)与邻省电网接入标准争议的协调请示”已经被翻看得边角微卷。这不仅仅是一个技术标准问题,更牵涉到跨省利益协调、部门权责划分,甚至隐约能看出某些地方保护主义的影子。
“祁司,人都到齐了。”综合处处长林建民推门进来,轻声提醒。林建民是个五十出头的老机关,头发梳得一丝不苟,行事谨慎周到,是司里公认的“大管家”。
祁同伟点点头,拿起桌上准备好的材料:“走吧。”
会议室里已经坐了七八个人。除了司里能源处、规划处的负责人,还有来自国家能源局电力司、电网公司技术部以及闵省、邻省发改委的同志。气氛有些微妙,尤其是闵省和邻省两位处长,虽然客气地点头致意,但眼神交汇时明显带着些许戒备。
“各位,咱们开门见山。”祁同伟在主位坐下,没有多余的寒暄,“‘北电南送’是国家战略,现在卡在闵省段和邻省电网的接入标准衔接上。今天把大家请来,就是要现场把这个问题厘清、解决。”
他示意能源处处长王振业:“王处,你先介绍一下基本情况。”
王振业打开PPT,详细讲解了技术分歧所在。核心矛盾在于,闵省段采用的是最新一代特高压直流技术,而邻省现有电网是基于上一代标准建设的。如果按照邻省要求的“向下兼容”方案改造,闵省段需要增加巨额投资和至少三个月的工期;如果按照闵省坚持的“新建高标准接口站”方案,邻省需要在接口站建设上追加投入,并升级部分配套线路。
“这不是简单的技术问题。”邻省发改委能源处处长刘明推了推眼镜,语气平稳却暗藏锋芒,“祁司长,我们省的考虑是务实的。按照闵省方案,接口站的建设用地、环评、拆迁,都是难题。现在各地都在抓项目、稳增长,我们不能因为一个接口站,影响全省的发展节奏。”
闵省发改委的副处长赵峰立刻反驳:“刘处,话不能这么说。‘北电南送’是跨区域重大工程,必须坚持高标准、前瞻性。现在将就了,未来电网升级怎么办?而且接口站建设,我们闵省可以给予技术和资金支持……”
“支持?说得好听。”刘明不咸不淡地打断,“钱什么时候到位?技术团队能不能长期驻扎?出了问题谁负责?这些空头支票,我们听得多了。”
会议室里的火药味渐浓。
祁同伟安静地听着,手指在桌面上轻轻敲击。等双方都说得差不多了,他才缓缓开口:“刘处,赵处,你们的顾虑我都理解。一个要进度,一个要标准,看似矛盾,但核心都是为了把项目做好,对不对?”
两人对视一眼,没说话。
祁同伟站起身,走到白板前,拿起笔:“我们换个思路。技术标准是刚性的,不能妥协。但实现路径可以灵活。”他在白板上画出示意图,“第一,接口站必须按最新标准建,这是原则。第二,邻省担心的问题——用地、环评、配套升级,我们可以打包成一个专项,由国网公司牵头,闵省、邻省共同参与,组建联合工作组,资金从项目总预算中单列,进度纳入国家重点工程督导。”
他顿了顿,目光扫过在场每一个人:“第三,也是最关键的,工期问题。我建议采用‘分段核准、交叉作业’模式。接口站的基础部分先动,同时邻省配套线路升级同步设计、提前招标。闵省的技术团队可以提前介入邻省升级方案,确保无缝衔接。这样算下来,总工期不仅不会拖延,可能还能提前。”
会议室里安静了几秒。这个方案跳出了非此即彼的争吵,从更高层面做了整合和优化。
国家能源局电力司副司长点点头:“这个思路可行。技术上没问题,关键是协调。”
电网公司的代表也表态:“如果资金和协调到位,我们技术上全力支持。”
祁同伟看向刘明和赵峰:“二位觉得呢?”
刘明沉思片刻:“如果资金有保障,协调机制明确,我们省……可以配合。”
赵峰也松了口气:“我们闵省没意见,技术支持随时可以到位。”
“好。”祁同伟坐回座位,“那就这么定。王处,林处,你们牵头,今天下午就拿出具体方案,明确时间表、路线图、责任分工。三天内,我要看到联合工作组成立的正式文件。”
他环视全场,语气加重:“各位,‘北电南送’是国家战略,不能因为一个接口站卡脖子。今天这个协调会,不是谈判桌,而是解决问题的平台。我希望以后遇到类似问题,大家第一反应不是互相推诿,而是共同寻找最优解。散会。”
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