当秦风率领着他那支浩浩荡荡、人数超过十万的庞大队伍返回幽州时，整个蓟县都为之轰动。
留守的卢楚、赵才，在得到消息后，几乎不敢相信自己的耳朵。
将军出征时，带走了一万五千精锐。
如今回来，竟然变成了十万人的大军，还拉回来了数不清的物资？
这是去打仗，还是去抢劫了？
当他们在城门口，亲眼看到那望不到头的队伍，以及那一车车堆积如山的粮草、兵器、铠甲时，他彻底被镇住了。
卢楚、赵才看着秦风，嘴巴张得能塞下一个鸡蛋，“将军，您……您这是把隋军的后勤大营给搬空了？”
“差不多吧。”秦风从马上下来，拍了拍身上的灰尘，淡淡地说道：“陛下匆忙撤军，这些东西他带不走，扔了又可惜，我就顺手捡回来了。”
顺手……捡回来了？
卢楚、赵才二人听得眼角直抽抽。
这哪里是捡？这分明是发了一笔天大的国难财！
“快！快安排下去！”秦风对卢楚、赵才下令，“打开所有粮仓，清点物资入库！城外新开辟的屯田区，立刻搭建营地，安置这些民夫！告诉伙房，今天开始，顿顿管饱！让兄弟们都吃上肉！”
整个幽州，都因为这批人口和物资的到来，而变成了一个高速运转的机器。
将军府，议事大厅。
秦风召集了所有核心将领也包括新归顺的卢楚、赵才等人，召开了一场规模空前的会议。
“人，我们有了。物资，我们也暂时不缺。”秦风的手指，在巨大的幽州地图上划过，“但接下来，才是真正的考验。”
“十多万张嘴，每天消耗的粮食就是一个天文数字。我们从辽东带回来的粮草，看似很多，但最多也只能支撑半年。所以，当务之急，是开荒！屯田！”
秦风的目光，落在了卢楚和赵才身上。
“卢公，赵公。”
“主公！”两人连忙起身。
“屯田之事，需要大量的农具、种子。此事，就交给你们两家去办。我不问你们用什么方法，一个月内，我要看到足够十万人使用的农具和种子，送到屯田区。钱，从将军府的府库出。”
“属下遵命！”卢楚和赵才毫不犹豫地答应下来。
他们知道，这是主公对他们的考验，也是信任。办好了，他们在新主公心中的地位，将更加稳固。
“刘猛，周通。”
“末将在！”
“你们二人，从麾下军队中，抽调一半人手，负责监督和保护屯田区。记住，要恩威并施。对于那些偷奸耍滑的，施以惩戒。对于那些勤恳劳作的，给予奖励。我们的时间不多，必须在明年开春之前，将所有荒地，都变成良田！”
“末将遵命！”
“王虎，你那边怎么样了？”秦风的目光，转向了风尘仆仆从营州赶回来的王虎。
“回主公！”王虎上前一步，脸上是压抑不住的兴奋，“营州互市，已经彻底火了！现在每天都有上百支商队进出柳城，咱们的雪盐，都快供不应求了！那些草原部落，为了换盐，什么都肯拿出来换！战马、牛羊、皮毛，咱们的仓库都快堆不下了！”
“很好。”秦风点了点头，“互市是我们的钱袋子，绝对不能出乱子。你回去后，继续扩大规模，同时，加强对各部落的渗透。我要知道，哪个部落对我们友好，哪个部落心怀鬼胎。”
“至于新收拢的这十万民夫……”秦风的目光扫过全场，“我会从中，再次挑选出一万青壮，编入新军！加上原有的军队，我要在半年之内，将幽州军的总兵力，扩充到三万！”
“嘶——”
大厅内，响起一片倒吸凉气的声音。
三万大军！
而且是按照秦风那种严苛标准训练出来的精锐！
这是什么概念？
这股力量，足以横扫整个黄河以北了！
所有人的呼吸，都变得急促起来。
接下来，整个幽州三郡，都进入了一种近乎狂热的大建设时期。
在秦风的统一规划下，一项项政策被雷厉风行地推行下去。
“军屯”与“民屯”制度被正式确立。
所有新来的民夫，都被编为屯户。他们以百户为一屯，千户为一营，由军队统一管理。
每天清晨，在军官的带领下，他们便会前往那些新开辟的荒地，进行开垦。
将军府承诺，所有开垦出的土地，都将按照人头，分给他们。前三年免除一切赋税，三年后，也只收取一成的地租，五年后二十税一两税改为一税（搜了隋唐时期朝廷的税收是四十税一，但是收两次，边关的原因我设置成二十税一，每年收一次）。
这个承诺，极大地激发了民夫们的劳动热情。
他们本就是在战乱中一无所有的流民，如今能有一块属于自己的土地，有一个安稳的家，这简直是他们做梦都不敢想的事情。
一时间，幽州的原野上，到处都是热火朝天的劳动景象。号子声、砍伐声、夯土声，此起彼伏。
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