崇祯十七年四月初,大同。
春日的阳光洒在城墙上,温暖而明媚。城内的街道已经被清理干净,商铺陆续开张,百姓们脸上渐渐有了笑容。
短短十天时间,大同城就发生了翻天覆地的变化。
护国府的官员们效率惊人,他们带来了一整套成熟的治理方案,从户籍登记到土地清查,从税收整顿到教育推广,每一项工作都井井有条地展开。
大同总兵府内,卢象升正在主持一场重要的会议。
参会的除了诸葛青云、孙承宗等核心智囊,还有顾炎武、方以智、胡志远、赵文华等各部门负责人。姜镶作为新归附的将领,也列席参加。
诸位,卢象升环视众人,神色郑重,大同归附,标志着我们已经控制了山西全境。从护国府到太原,从代州到大同,整个山西都在我们掌握之中。这是一个历史性的时刻。
他站起身来,走到墙上悬挂的巨幅地图前,手指在山西的版图上划过:从今日起,我们不再是偏安一隅的小势力,而是拥有一省之地的大势力。但是,拥有土地只是第一步,如何治理好这片土地,才是真正的考验。
诸葛青云起身道:公爷所言极是。学生已经拟定了《山西全境治理方案》,请公爷过目。
他展开一份厚厚的文书,开始汇报:根据这十天的统计,山西全境现有人口四十五万。其中护国府九万,太原六万五千,代州三万,大同十一万五千,晋中及其他地区十五万。
四十五万人口,卢象升沉吟道,比我预想的还要多。看来这些年虽然战乱,但山西相对还算稳定,保住了不少人口。
孙承宗捋须道:四十五万人口,在如今这个时代,已经是不小的基数了。若治理得当,足以支撑一个强大的政权。
人口是根本,卢象升点头,有了人口,才有税收,才有兵源,才有一切。现在的问题是,如何把这四十五万人口管理好。
诸葛青云继续汇报:学生建议,建立三级行政体系。第一级,设立晋国总督府,由公爷亲自担任总督,统筹全局。第二级,设立四个军政使司,分别管理护国府地区、太原地区、代州地区和大同地区。第三级,在各县设县令,管理基层事务。
军政使人选呢?卢象升问。
学生建议,诸葛青云道,护国府地区由诸葛青云本人担任军政使,太原地区由方以智担任,代州地区由赵云飞担任,大同地区……
他顿了顿,看向顾炎武:学生建议由顾先生担任晋北军政使,统管大同及周边地区。
炎武?卢象升看向顾炎武。
顾炎武起身拱手:学生愿意为公爷效力,但恐怕才疏学浅,难当大任。
顾先生不必过谦,卢象升笑道,你的才华,本公早有耳闻。晋北地区位置重要,北接内蒙,是抵御清军的前沿。这个位置,需要一个既有才干又有威望的人来担任。本公认为,你最合适。
顾炎武沉吟片刻,终于郑重道:既然公爷信任,学生定当竭尽全力,不负所托。
卢象升满意地点头,那就这么定了。四位军政使,各司其职,共同治理山西。
会议继续进行,话题转向了经济建设。
胡志远起身汇报:公爷,根据这些天的统计,山西全境现有耕地约三百五十万亩。其中已开垦的有两百八十万亩,荒地七十万亩。
粮食产量呢?
去年全年产量约一百五十万石,胡志远道,如果按照护国府的耕作方式推广,预计今年产量可以提高到两百万石,增产三成以上。
卢象升点头:粮食是根本,必须抓紧推广先进农业技术。曲辕犁、科学施肥、选种育种,这些都要在全境推广。
胡志远领命,学生已经在各地设立农业推广站,派出技术人员指导农民耕种。预计夏收时,就能看到成效。
钱守道这时起身:公爷,学生汇报一下财政情况。三月份,我们的总收入是七万两白银。其中护国府三万两,太原两万五千,代州八千,大同一万七千。
七万两,卢象升算了算,比二月份又多了一万两。不错。
但是支出也在增加,钱守道推了推眼镜,三月份总支出六万五千两。其中军费四万两,行政开支一万两,建设费用一万五千两。收支基本持平。
四月份预计收入会更高,诸葛青云分析道,大同纳入版图后,商业活跃度提升。而且春耕开始,农民购买农具、种子,商业税收会增加。学生预计四月份收入能达到八万两。
很好,卢象升满意道,不过我们还要加大投入。护国银行要在大同开设分行,推广纸币流通。同时,要建设更多的道路、桥梁,方便商旅往来。
学生明白,钱守道点头,护国银行大同分行已经在筹备,预计五月初就能开业。
话题转向了军事。
王文义起身汇报:公爷,目前我军总兵力三万三千人。加上大同的九千守军,总计四万两千人。学生建议,尽快将大同的九千人整编为第四师,由姜将军担任师长。
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