五月，汉州市。
省信访局的小会议室里，局长黄明峰坐在主位，右手边是副局长赵光益，左手边是来访接待处处长，对面坐着两个负责登记信访件的年轻干部。
桌上摊着几份刚刚整理出来的重要信访材料，最上面那份用红色文件夹夹着，格外醒目。
“这份材料，大家怎么看？”
黄明峰五十出头，头发花白，在信访系统干了二十多年，什么大风大浪都见过。
赵光益推了推眼镜，拿起那份红色文件夹。
“实名举报，材料详实，还附了照片。”
“举报内容是昭阳市中阳县诚信镇政府不作为、县公安局乱作为，导致营商环境恶化，企业权益受损。”
来访接待处处长小心翼翼地说道：“举报人自称是中阳县诚信镇的部分瓜农代表，但留下的联系方式是个公用电话，我们去核实过，接电话的人说根本不知道这回事。”
“那就是匿名举报，冒充农民名义。”
赵光益放下文件夹道：“但材料里反映的问题，需要核实。”
“特别是公安抓人这部分，如果属实，可能涉及过度执法。”
黄明峰沉吟片刻道：“涉及公安执法，又是实名举报。”
“虽然是假实名，但程序上我们必须处理。”
“按规矩，应该转给省公安厅，同时抄送分管副省长。”
“叶副省长分管信访。”
“对。”
黄明峰点头道：“这样，赵局，你亲自起草一份《重要信访事项呈报单》，把材料整理成摘要，附上原件复印件，今天下午就报给省政府办公厅，同时抄送省公安厅。”
黄明峰顿了顿，补充道：“注意措辞。”
“客观陈述事实，不要带倾向性。”
“信访局只是转办单位，不负责定性。”
省里斗得这么厉害，他一把老骨头不想给人当天灯点了。
“明白。”
会议结束后，赵光益回到办公室，开始起草呈报单。
他写得很谨慎，把举报材料中的核心内容提炼出来。
首先就是昭阳市中阳县诚信镇政府在与客商达成口头收购协议后，未履行协调监督职责，导致纠纷发生。
其次中阳县公安局在处置过程中，存在一刀切，过度执法问题，抓捕人员达32人之多，其中部分为普通瓜农。
然后便是事件反映出昭阳市政府在营商环境建设，基层治理能力方面存在短板。
最后建议省政府责成相关部门核实情况，依法依规处理。
写完后，赵光益又仔细看了一遍，确定没有明显的倾向性，才签上自己的名字，让办公室送去打印盖章。
下午三点，这份《重要信访事项呈报单》连同举报材料复印件，被送到了省政府办公厅信访办公室。
按程序，这类涉及地市的信访件，需要先报分管副省长。
而分管信访工作的副省长，正是叶明成。
叶明成接到材料时，已经是下午四点半。
他刚开完一个政法系统的会议，回到办公室，秘书就把信访局转来的文件放在了他桌上。
“叶省长，省信访局转来的，标了急件。”
叶明成点点头，等秘书退出后，才翻开文件。
看了几页，他的眉头就皱了起来。
昭阳？中阳县？诚信镇？
这些地名他熟悉，昭阳市是汉中省四大试点城市之一，市长王振华是徐天华的老部下。
他继续往下看，当看到白安民副市长与客商程平这些字眼时，脑子里那根弦绷紧了。
这事不简单！
叶明成放下文件，走到窗前。
他在政法系统干了二十多年，从基层派出所到副省长，对这种事有着本能的敏感。
表面上看，这是一起普通的信访举报，反映基层政府和公安机关的问题。
但仔细琢磨，不对劲。
第一，举报材料太专业了。
虽然署名是瓜农代表，但材料结构严谨，证据链完整，还知道往信访局送，这不像普通农民能搞出来的。
第二，那就是时机太巧。
昭阳市刚刚成为试点城市，正是要大力招商引资的时候，却出了这么一档子事，影响很坏。
第三，那就是矛头指向明确。
虽然字面上是批评中阳县，但落脚点是昭阳市政府在营商环境建设、基层治理能力方面存在短板。
指向性有些太明显了吧？
王振华是谁？
那是徐天华推荐的干部……
叶明成转身回到办公桌前，拿起电话，拨通了徐天华的号码。
“天华，是我，明成。”
“有空吗？有点事要当面说。”
电话那头，徐天华的声音很平静。
“我在办公室，你过来吧。”
十分钟后，叶明成来到徐天华办公室。
徐天华正在看文件，见叶明成进来，示意他坐下，亲自倒了杯茶。
“什么事这么急？”
叶明成把信访材料递过去道：“你先看看这个。”
徐天华接过来，慢慢翻看。
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