二十七年（辛巳，公元前220年）
秦始皇巡视陇西、北地，抵达鸡头山（今宁夏泾源西 ），经过回中（今陕西陇县西北 ）。
秦始皇在渭水南岸修建信宫，建成后，将其改名为极庙（胡三省注：宫殿建成后更改名字。《索隐》说，这座宫殿仿照天极星而建，所以叫极庙；《天官书》记载，中宫叫天极，就是这个意思 ）。从极庙修一条道路通往骊山，建造甘泉前殿，并修筑甬道（胡三省注：《三辅黄图》说，甘泉宫，又名云阳宫。《关辅记》说，林光宫，也叫甘泉宫，是秦始皇建造的，在今池阳县西。原来的甘泉山宫殿周长十多里，汉武帝进行了扩建，周长达到十九里。《三辅黄图》还说，咸阳北至九嵕山、甘泉宫，南至鄠县、杜县，东至黄河，西至汧水、渭水交汇处；东西长八百里，南北宽四百里，离宫、别馆，相互连接，遥相望见。甬道，类似唐朝的夹城。应劭说，修筑的围墙像街巷一样。 ），从咸阳一直连接到甘泉宫。同时，秦始皇还在全国修建驰道（胡三省注：贾山说，秦朝在全国修建驰道，向东一直通到燕国、齐国，向南直达吴国、楚国，江湖之上、海边的观景之处都能到达。驰道宽五十步，每隔三丈种一棵树，用金属工具夯实路基，路旁种植青松。应劭说，驰道是天子专用的道路，就像现在的中央大道。孔颖达说，驰道就像现在的御路；是君主车马奔驰的地方，所以叫驰道 ）。
二十八年（壬午，公元前219年）
秦始皇向东巡视各郡县，登上邹峄山（在今山东邹城东南 ），立下石碑歌颂自己的功绩。随后，他召集了鲁国的七十位儒生，来到泰山下，商议封禅大典的事宜。儒生们有的说：“古代举行封禅大典时，乘坐用蒲草包裹车轮的车子，以免损伤山上的土石、草木；清扫地面后进行祭祀，使用草席。”大家的意见各不相同。秦始皇认为这些建议难以施行，于是贬斥了儒生。接着，他下令修筑车道，从泰山南麓一直修到山顶，立下石碑歌颂自己的德行；又从山北麓下山，在梁父山（今山东新泰西 ）举行禅礼（胡三省注：师古说，山的南面叫阳，山的北面叫阴。据《汉书·地理志》，泰山郡有梁父县。师古注释说，以山名作为县名。《括地志》记载，梁父山在兖州泗水县北八十里。父，音甫 ）。秦始皇举行封禅礼时，大多采用了太祝祭祀雍上帝的礼仪（胡三省注：据《汉书·百官表》，奉常的属官有雍太祝令、丞，大概汉朝沿用了秦朝的制度。秦朝在雍地修建祭台祭祀上帝，现在秦始皇采用那里的礼仪来举行封禅礼 ），而且封禅的仪式和祭品都非常保密，世人无法得知具体情况。
之后，秦始皇继续向东巡游，来到海边，祭祀名山大川以及八神（胡三省注：《封禅书》记载，八神分别是：一是天主，祭祀天齐渊水；二是地主，祭祀泰山、梁父山；三是兵主，祭祀蚩尤；四是阴主，祭祀三山；五是阳主，祭祀之罘山；六是月主，祭祀之莱山；七是日主，祭祀成山；八是四时主，祭祀琅邪山。也有人说，八神是齐国从太公时期就开始祭祀的 ）。秦始皇向南登上琅邪山（在今山东青岛黄岛区 ），非常喜欢这里，停留了三个月，还建造了琅邪台，立下石碑歌颂自己的功绩，以表明自己的得意之情。
当初，燕国人宋毋忌、羡门子高等人声称掌握了仙道、尸解（解，音佳买翻，指人死后尸体解脱成仙 ）、销化等法术，燕国、齐国那些迂腐怪诞的人都争相学习。从齐威王、齐宣王到燕昭王，都相信他们的话，派人到海上寻找蓬莱、方丈、瀛洲这三座神山，据说这三座神山在渤海之中，离人不远。但当人们快要接近时，就会有大风把船吹走。曾经有人到过那里，说神仙和长生不老的药都在山上。等到秦始皇来到海边，齐国人徐巿（巿，音fú ）等众多方士纷纷上书，请求斋戒后带领童男童女去寻找神山和仙药。于是，秦始皇派徐巿带领数千名童男童女入海寻找。然而，船在海上行驶时，都以遇到大风为借口返回，他们说：“没能到达神山，只是远远地望见了。”
秦始皇返回途中，经过彭城（今江苏徐州 ），他斋戒祈祷，想要从泗水中捞出周朝的九鼎（胡三省注：《水经》记载，泗水发源于鲁国卞县北山，向东南流经彭城县，又向东流经下邳县后汇入淮河。当时人们相传，宋国太丘社的神坛崩塌后，周朝的九鼎就沉没在了泗水中，所以秦始皇祭祀泗水，想要捞出九鼎 ），为此还派了上千人潜入水中寻找，结果一无所获。随后，秦始皇向西南渡过淮水（胡三省注：《水经》记载，淮水发源于南阳郡平氏县桐柏山，向东南流到淮陵县后入海，流程三千多里 ），前往衡山（今安徽霍山 ）、南郡（今湖北江陵 ）。接着，他乘船顺江而下，到达湘山祠（今湖南岳阳西 ）时，遭遇大风，几乎无法渡江。秦始皇问博士：“湘君是什么神？”博士回答说：“听说，湘君是尧的女儿，舜的妻子，死后葬在这里。”秦始皇听后大怒，下令让三千名刑徒砍伐湘山上的树木，把山涂成红色。之后，他从南郡经武关返回咸阳。
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