宋剑飞一脸凝重地听着属下们的汇报，他们对取得的成绩显得颇为乐观，然而宋剑飞却毫不留情地，给他们泼了一盆冷水。
“别高兴得太早！”宋剑飞的声音低沉而严肃，“现在鬼子虽然眼睁睁地看着我们发展壮大，但那是因为我们恰好抓住了这个窗口期。
鬼子的大兵团正忙于准备南下武汉，根本无暇顾及我们。
他们留守在敌占区的人数太少，自然不敢轻易招惹我们。
那些伪军更是欺软怕硬，躲在我们都来不及呢。”
宋剑飞顿了一下，接着说道：“然而，我预计在武汉会战之后，也就是在四一到四二年的这段时间，中日战争将会陷入僵持阶段。
那时，鬼子的经济也会陷入崩溃的边缘。为了维持战争，他们必定会全力以赴地经营敌战区，以实现他们以战养战的国策。”
说到这里，宋剑飞的眉头皱得更紧了，“所以，41年到四二年之间，将是我们这些敌后地区最为艰难的岁月。
如果我们将政权摆在明面上，与鬼子正面对抗，最终恐怕会遭受重创。”
在 42 年以前，我们的发展空间非常有限，只能在农村这片广阔的天地里艰难前行。
我们应该深知，要想实现更大的目标，就必须先在农村站稳脚跟，积累足够的力量。
只有这样，我们才有能力去攻占一些县城，进而扩大我们的影响力和势力范围。
于学敏对于宋剑飞的这一见解深表赞同，他补充道：“在这三个县中，县级政府已经初步建立起来了，各村的政权也在不断地建立和完善之中。
然而，民兵的发展却遭遇了重重困难。鬼子和伪军的势力异常强大，我们稍有风吹草动，便会如影随形地扑过来，进行残酷的围剿。
目前，三个县中已经有 7 个村子遭受了惨无人道的屠杀，这给我们民兵组织的建设，带来了巨大的冲击和震慑。”
宋剑飞听后，心情沉重地点了点头，表示认同于学敏的观点。他痛苦地说道：“面对如此严峻的局面，主要原因在于我们，无法派出主力部队，去支持和领导那些民兵。
主力部队的缺席，使得民兵们缺乏主心骨和核心力量，难以形成有效的战斗力。
现在想来，当初我的布局确实有些操之过急了。
但是我们现在主要的精力，就是为了实行花园口计划，绝对不能将主力部队分散到各地去。
只有等到花园口计划执行完毕之后，我们再退回来，然后将主力部队保存一部分，大部分都散落到各地去，成立各地的游击队，成为各地民兵的主心骨。”
听到这样有序的安排，于学敏就松了一口气，然后将笔记本合上：“那我的理解，是不是现在就暂停各地民兵的建设？”
宋剑飞点了点头：“是这样的。你现在主抓的依旧是在各县农村建设自己的农村政权，现在就是搭架子，等我们完成了花园口计划之后，再丰满完善，最终成为我们抗战胜利的坚实根基。”
于学敏答应了一声。
就在这个时候，宋建飞突然抛出了一个至关重要的问题：“由于你转岗到地方工作，导致我们军队目前急需一名政委。
你看，咱们军队的思想政治工作，已经严重滞后了，老于啊，你觉得是否应该向北面请求一下，让他们给咱们派遣一批政委过来呢？”
于学敏听闻此言，毫不犹豫地回答道：“你的提议非常好，我也正有此意呢！
我马上就安排人去和北面的组织取得联系，请求他们派遣一批政工干部过来，以充实我们连级以上的政工人员队伍，并协助我们建设好我们的根据地。”
于学敏在说话的过程中，始终强调着“我们的军队”和“我们的根据地”，这样的表述方式并非偶然。
实际上，他是经过深思熟虑的，目的就是不想在这个时候刺激到宋剑飞。
其实，于学敏在自己的内心深处，早已对宋剑飞的这支军队，有过一番精细的盘算。
他认为，将宋剑飞的这支军队保持半独立性，让其按照这种独立发展的态势继续前行，在抗日战争的大背景下，反而比公开化这支军队的立场，更有利于抗击日寇。
反正肉烂在锅里，这支军队的回归只是早晚的事。
然而，事情的发展往往不尽如人意。于学敏向北面提出的请求，即派遣一批精干的政治工作者，却遭到了北面的断然否定。
这其中的缘由并非简单，而是涉及到多方面的因素。
于学敏原本希望这支队伍，能够以半独立的状态存在，以更好地在日伪顽中发展生存。
然而，北面的考虑远比他更为深远。
最终发现问题的核心还是在于资金。养活这样一支军队需要大量的经费支持，而目前北面的经济状况，实在是捉襟见肘。
现在，就连教员每天的菜金也仅有区区 5分钱，这导致教员出现营养不良、浑身浮肿的状况。
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