· 散播舆论：利用华侨报刊和口头传播，宣扬军政府战绩与政策，揭露清廷腐朽与英国霸道。
三、虚张声势，外交讹诈。
在特遣队出发的同时，授意外交司，通过非正式渠道，向德国方面“不经意”地透露，军政府为应对可能到来的严峻局面，正在“积极寻求一切可能的反制手段，包括但不限于在更广阔的区域采取某些非常规行动”，暗示其已具备一定的远程投送与袭扰能力，以此拉拢德国，借德国之口向英国施压。
四、内部动员，以战促和。
陆军、海军全面进入最高战备状态，摆出不惜一战的强硬姿态。尤其加强威海、旅顺等要害地区的防御，并故意让英国间谍侦知部分“新式武器”（如改进型潜艇、空炸炮弹）的测试情况，增加其军事干预的顾虑。
这是一个极其冒险的计划。特遣队孤悬海外，成功与否充满变数；一旦行动暴露，将坐实“叛匪”与“海盗”的罪名，引来更猛烈的打击；甚至可能引火烧身，促使英国与荷兰等殖民势力联合镇压华侨。
“风险很大，”高岩环视众人，“但这是我们目前唯一可能打破僵局，甚至‘以战止战’的机会。坐等敌人合围，只有死路一条。主动将战火引向敌人的软肋，才有可能逼他们回到谈判桌上！”
王奎、赵三槐等人虽觉此计过于行险，但也明白局势之危殆，已无万全之策，最终一致同意。
数日后，月黑风高。一艘经过伪装、外形酷似闽浙沿海快速商船的“飞鱼号”，悄然驶离了崆峒岛秘密锚地。船上，以陈雨顺为首的四十八名特遣队员，肩负着几乎不可能完成的任务，消失在茫茫夜色与南下的海流之中。
与此同时，登州、威海等地，战备气氛陡然升温，军队调动频繁，岸防炮台日夜警戒。一场围绕外交、军事和心理的全面博弈，随着“南洋惊雷”计划的启动，进入了更加凶险莫测的阶段。高岩此举，无异于在悬崖边缘行走，他将希望寄托于远方的星火，以及敌人投鼠忌器的算计之上。风，已自南洋起，能否吹散笼罩在北方的战争阴云，犹未可知。
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