译文： 不依靠财富使邻国归附，利于进行征伐，无所不利。
含义： 以谦德居于尊位（六五君位），不靠武力或财富压服邻邦（不富以其邻）。但当遇到不服王化、恃强凌弱的国家时，运用武力征伐（利用侵伐）也是伸张正义、保护弱小的谦德体现，故而无所不利。
平阳宫的高台之上，舜极目远眺。山川形胜，尽收眼底。如今他代行天子之政，天下诸侯的表章如雪片般飞来，大多称颂帝德，宾服朝贡。四海看似升平，但一份来自南方的紧急奏报，却让他平静的心湖泛起了涟漪。
“报——南方有苗氏部落，再次劫掠周边小邦，掳其青壮，夺其粮秣，边境诸部苦不堪言，求救的表章已堆积如山！”传令兵风尘仆仆，声音带着急促。
殿内群臣闻言，议论声渐起。
“又是三苗！”一位武将出列，声如洪钟，“陛下，舜相！三苗恃其地险人悍，屡教不改，依臣之见，当立即发王师征讨，以示天威！”
“不可！”一位文官连忙反对，“兵者，凶器也，圣人不得已而用之。三苗虽蛮横，亦是我子民。陛下与舜相以德化天下，岂可轻动刀兵？当再遣使者，宣谕德教，感化其心。”
“感化？感化了多少年了？”另一位大臣摇头叹息，“前前后后派去多少德高望重之臣？送去多少典籍礼器？他们表面恭顺，转脸便故态复萌！依我看，非雷霆手段，不能震慑宵小！”
朝堂之上，主战与主和两派争执不下，所有人的目光最终都聚焦在了舜的身上。
舜端坐于御座之侧，眉头微蹙，并未立即开口。他脑海中浮现出南方那片瘴疠之地，山高林密，河道纵横。三苗部落盘踞其中，确实地形险要，易守难攻。更棘手的是，他们并非不懂王化，而是不愿受约束，恃强凌弱已成习性。
“诸位大人所言，皆有道理。”舜的声音沉稳，打破了殿内的嘈杂，“武力征伐，看似快捷，然杀伐一起，生灵涂炭，非仁政所愿。德教感化，乃根本之策，但若遇冥顽不化，徒然纵容，反令弱小者受害，正义不张。”
他缓缓起身，走到大殿中央，目光扫过众臣：“陛下与吾，承天景命，牧守万民。守护弱小，惩强扶正，亦是天子之责。三苗之事，吾意已决。”
他顿了顿，清晰地说道：“先礼后兵。再派使者，携陛下与吾之手书，明示利害，陈说大义。若其愿改过自新，约束部众，则既往不咎，仍以兄弟之邦待之。若其依旧恃强凌弱，侵扰邻舍……”
舜的目光变得锐利起来，声音也沉凝了几分：“则为维护天下和谐秩序，保护无辜生灵，王师不得已，当兴正义之伐（利用侵伐）！”
这番决策，既坚持了德教为先的谦德本心，也明确了维护正义的底线。朝臣闻言，无论主战主和，皆心服口服，齐声道：“舜相圣明！”
使者带着和平的最后期望南下了。舜亲自挑选了善于言辞且不畏艰险的使臣，嘱托他们务必恳切传达中央王朝的善意与原则。
与此同时，舜并未坐等消息。他秘密调动兵马，任命经验丰富、治军严明的大将统领，暗中进行演练筹备。他深知，谦逊不是怯懦，必要的武力准备，正是为了在和平之路走不通时，能更快地终结混乱，减少长久的痛苦。他反复告诫将领：“此战若起，非为开疆拓土，非为炫耀武力，只为制止不义，护佑良善。军纪务必严明，不得扰民，对待降者，亦需以礼。”
他还下令征集粮草医药，甚至考虑到南方气候，准备了大量防治瘴气的草药。这些细致的准备，都悄然进行着，仿佛平静海面下的暗流。
时间一天天过去。南方偶尔有消息传回，起初是说三苗首领态度傲慢，将使者晾在一边。后来又说，部落内部对于是否接受王化争论激烈。再后来……消息就断了。
直到一个月后，几名衣衫褴褛、身上带伤的随从逃回平阳，带来了令人愤怒的消息：三苗首领不仅拒绝了和平提议，还侮辱使者，扣押了部分随行人员，甚至狂妄地宣称“山高帝远，其奈我何”！
消息传开，朝野震动。先前主和的文官们也扼腕叹息，意识到单纯的德教在此等蛮横面前，已显得苍白无力。
舜接到消息时，正在批阅关于边境小部族流离失所的奏报。他放下竹简，沉默良久。殿内的烛火映在他脸上，明暗不定。他能感受到身后御座上尧帝投来的目光，那目光里充满了信任，也将这最终的决定权，完全交到了他的手中。
他想起那些被掳走的青壮，想起被抢夺粮食后可能面临的饥荒，想起那些小部族求救表章上字里行间的绝望。
谦德，不是为了保全自身清誉而坐视不公。居于尊位，手握权柄，更大的责任是护佑苍生。
他深吸一口气，眼中最后一丝犹豫散去，取而代之的是一种沉静的决断。他站起身，走到殿外，望向南方沉沉的夜空。
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