“将警务服务前置、集成，主动对接企业需求，这是政法工作服务大局的好形式。”
祁同伟总结道。
“下一步，关键是要在‘深’和‘实’上下功夫。
深，就是要深度融入全市营商环境建设大盘子，与市场监管、税务、法院、检察院等部门形成联动机制，解决企业跨部门、跨领域的痛点难点。
实，就是要把每项承诺落到实处，建立可追溯、可评价的闭环，防止变成‘盆景’、‘花架子’。
省政法委正在研究制定相关标准指引，吕州可以结合自身实践，多提建议。”
他的讲话条理清晰，既有高度又接地气，赢得了在场企业和民警的认同。
沙瑞金正要代表市委表态全力落实，并简要补充几点吕州下一步深化该中心建设的想法。
就在这时，坐在稍后位置、一直寻找机会的李达康，忽然身体前倾，举了一下手，脸上带着一种急于贡献智慧的迫切。
“祁书记，沙书记，我听了很受启发，也有一个不成熟的想法，想借这个机会向各位领导汇报一下。”
李达康的声音不大，但足以让所有人听见。
沙瑞金眉头几不可察地一蹙，但瞬间恢复平静，点了点头，示意他说。
祁同伟也看了过去，目光平静。
李达康得到允许，清了清嗓子，语速加快。
“祁书记刚才讲得非常好，要联动，要闭环。
我觉得，我们吕州完全可以步子迈得更大一些！
比如，我们这个警企服务中心，是不是可以进一步升级，打造成一个‘经济发展保障前哨’？”
他顿了顿，观察了一下祁同伟和沙瑞金的反应，见他们都在听，便更来劲了。
“我的设想是，赋予这个中心更大的协调权和处置权。
对于一些重点工程、重大项目推进中遇到的阻碍，比如个别‘钉子户’无理取闹、某些竞争对手恶意举报、甚至是一些基层执法单位效率低下影响进度的问题，这个中心可以直接介入，快速研判，联合相关部门现场办公、现场解决！
必要时，甚至可以启动‘紧急保障程序’，调动警务资源，为经济发展扫清障碍！
我们要树立一个鲜明导向：在吕州，只要是合法合规的发展项目，任何阻碍都必须第一时间铲除！
要形成一种‘震慑力’，让那些想拖后腿、想敲竹杠的人望而却步！
这样才能真正体现政法工作对经济发展的‘硬核’保障！”
李达康越说越激动，手臂都挥舞起来，仿佛已经看到了那个拥有“尚方宝剑”的超级中心所向披靡的场景。
他觉得自己这个想法极具“魄力”和“创新性”，一定能给新书记沙瑞金留下深刻印象，也未必不能引起祁同伟的“共鸣”——毕竟，祁同伟不也强调“保驾护航”吗？
然而，他话音刚落，会议室的空气却仿佛凝滞了一瞬。
几位企业代表面面相觑，眼神有些复杂。
民警代表也露出了些许不安。
沙瑞金的脸色微微沉了下来。
李达康这番话，看似积极，实则与他之前向陈松书记表态的“依法依规”、“稳中求进”背道而驰，更与祁同伟强调的“法治框架”、“可追溯可评价”南辕北辙！
这简直是拿着“保障发展”的帽子，鼓吹一种不受制约的“特权机构”，极易导致权力滥用和新的腐败！
祁同伟的表情没有太大变化，只是原本平和的目光，变得深邃了一些。
他端起面前的茶杯，轻轻吹了吹，喝了一口，然后放下杯子，动作从容不迫。
“达康同志，”祁同伟开口了，声音不高，但清晰地传入每个人耳中。
“你能积极思考，敢于提出自己的想法，这种工作热情是值得肯定的。”
李达康心中一喜，脸上刚露出笑容。
祁同伟话锋却平稳而坚定地一转。
“但是，你刚才提出的这个思路，存在几个原则性问题，需要严肃理清。”
李达康的笑容僵在脸上。
“第一，关于‘赋予更大协调权和处置权’。”
祁同伟目光平静地看着李达康，语气如同在陈述一个再简单不过的事实。
“任何权力的授予和行使，都必须有明确的法律法规授权，有严格的程序规定和监督制约。
公安机关的职权，《人民警察法》等法律有明确规定。
我们不能为了追求所谓的‘效率’，就随意创设权力，搞‘法外之权’。那不是在保障发展，那是在破坏法治的根基。”
“第二，关于‘启动紧急保障程序’，‘调动警务资源扫清障碍’。”
祁同伟的语气依然平稳，但每个字都像钉子一样砸下。
“警务资源是公共资源，是用于维护社会治安、打击犯罪、服务群众的，不是某个部门、某个项目的‘私兵’。
将警务资源用于为具体经济项目‘扫清障碍’，这本身就模糊了警察权的公共属性，极易导致公器私用，引发更大的社会矛盾。
你提到的‘钉子户’问题，必须严格区分其诉求的合法性。
如果是合法维权，理应通过协商、诉讼等渠道解决；如果涉嫌违法，也应依法处理，而不是简单地‘铲除’。
用‘震慑力’来代替法律程序，这是典型的以权代法、以言代法，与全面依法治国的精神完全相悖。”
“第三，也最根本的一点。
”祁同伟的目光扫过在场所有人，最后落回李达康有些发白的脸上。
“政法工作服务经济发展，核心是提供公平、稳定、可预期的法治环境，是保护所有市场主体的合法权益，而不是为某一部分‘重点项目’、‘重点企业’开绿灯、搞特殊。
你设想的那种‘超级中心’，看似高效，实则是在制造新的不公平，破坏的是整个市场的竞争秩序和所有企业对法治的信心。
今天你可以用它来‘铲除’你认为的障碍，明天别人也可以用类似的理由来对付你支持的项目。”
说到这儿，祁同伟微微一顿紧接着开口。
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