当文武百官赶到养心殿的时候，看到的就是如下场景：二十人趴在地上，太监和侍卫正在行刑，惨叫声响彻在整个宫殿。
“微臣等参见皇上，吾皇万岁万万岁”！
“都来了？”
“皇上，事情我都已经听说了。他们也只是因为一些口角之争引起的群殴，还好没有酿成大祸，要不教训一顿，记上案底后都放了吧”？
说话的是刑部侍郎金光悌，福大人奉皇上的命令，将聚众斗殴的百姓全部抓了刑部大牢，这会儿大牢里都快装不下了，有的甚至和死刑犯关押在一起。
“金爱卿，你这话朕就很费解了。如今恶劣的群殴事件，到你刑部侍郎手里就是普通的斗殴？”
“微…微臣……”。
“哼！他们是触犯国法。朕早就强调，民族间须平等团结，甚至还专门将其写进大清律法里。如若朕不过问这件事，你们刑部是不是准备将其当做普通案件，大事化小，小事化了？”
见微知着，往往一件很小的事件，就能折射出大问题。
各民族平等团结不只是说说而已，任何触犯底线的人，不管事情大小！不管对方何身份？都要依法处置！
“微臣知错，该怎么办？还请皇上明示”！
被嘉庆帝训斥一顿后，金光悌急忙承认自己的错误，毕竟这次参与斗殴的人实在是太多了，他没有处置经验。
“哼！所谓法不责众，也要讲究对象和所犯何罪？先关他们几天！派专人给他们宣传民族团结的资料，三天后组织考试，成绩达标者无罪释放，成绩不达标者继续留在大牢里学习，直到合格为止”！
经历过前世的嘉庆帝，自然知道前世那些监狱是如何处置罪犯的。
这些罪犯进监狱踩缝纫机，那都是凌晨七点起床，白天劳作，晚上学习，时不时还会组织考试，监狱生活非常丰富！
“秒！秒啊！皇上，微臣等还是第一次见识到如此新奇的做法，看来我们刑部要重点学习一下这方面的知识”。
刑部尚书朱桂闻言不由得拍手称赞，这种新奇的想法简直闻所未闻，而且办法也很有特殊意义。
“好了，既然诸位爱卿都来了，朕方才考虑了一下，决定拆除内城与外城的那堵墙，如此一来，内外城不分彼此，更加有利于民族进一步团结，你们觉得呢”？
内城与外城仅相隔一堵墙，这这堵墙，就好像一道无形的枷锁，将满汉之间的关系推向深渊。
“不可啊！皇上。城墙可是抵御外敌的重要关卡，不能随意拆除啊”！
“是啊！皇上。京城人来人往，本就鱼龙混杂，若是拆除内外城相隔的那堵墙，皇上您的安危也会受到严重影响”。
“皇上……”。
……
众大臣你一言，我一语，几乎全是劝阻嘉庆帝收回君令。
“王爱卿，你觉得呢”？
嘉庆帝见领班军机大臣王杰从开始就一言不发，静静坐在椅子上，也不知道反对还是不反对？
“启禀皇上，微臣的观点与您一样，不过在拆除城墙之前，必须先实现一件事，方可无后顾之忧地拆除”。
“哦？说来听听”。
看到王杰似乎胸有成竹的样子，嘉庆帝顿时来了兴趣。
这王杰平时除了处理政务勤勤恳恳，召集大臣议事的时候，他几乎很少发表意见，这还是第一次主动谏言。
“回皇上的话，微臣建议在全国范围内开展一次人口普查工作。同时呢，所有六岁以上的百姓，发放专属证件。有了朝廷发放的专属证件，才能在国内随意走动，住驿站等都需要提供。总之一句话，没有证件，寸步难行”！
“高！高啊！有了专属证件，就能大幅度增加刺客行动难度，同时对百姓的日常管理非常有用”！
刘墉闻言忍不住竖起自己的大拇指，如此高明的建议，说实话他绞尽脑汁都想不出来！难道自己真该江郎才尽？还告老还乡了？
“卧槽！这不就是身份证吗”？
听到王杰的描述，嘉庆帝忍不住爆了一声粗口，心里十分惊讶。
前世才能出来的身份证，没想到几百年前就有人提出来了。只是很可惜，照相机还未现世，不然照片搭配着身份证，个人的辨识度就会大大增加。
“身份证？皇上，这个称呼很贴切啊！能证明身份的证件，就叫身份证”！
“啊？哈哈，是嘛？王爱卿才是大才，朕准了，军机处回去后拿个详细的章程，让户部成立一个特殊部门，专门管理和约束户籍的部门，就叫户籍科吧”。
既然借鉴了前世的治安管理局的户籍管理模式，那就一抄到底吧，干脆成立一个和前世管理模式类似的部门。
“微臣遵旨”！
……
“启禀皇上，既然要成立户籍科，微臣想让林则徐担任户籍科的科长，还请皇上附准”。
这时，户部尚书那彦成站出来推荐自己心目中的最佳人选。
林则徐在户部的这几个月，表现的非常出色，户部也在他的帮衬下，效率提升了不少，还给户部培养了不少人才。
若他能担任户籍科的科长，那还不是手到擒来！小菜一碟嘛！
“呃…，这个林爱卿朕已经任命为商会的会长了，户籍科的位置就让其他人担任吧”。
“唉！迟来一步！那真是太可惜了！”
当初林则徐来户部任职的时候，皇上就私底下给自己说过，他只是来历练的，将来不会在户部待太久，可是没想到会这么快！户部损失一员大将啊！
“朕瞧着梁章矩这些时日跟着林则徐四处办差，想必历练的差不多了，朕觉得可以让他试试”。
梁章矩此人聪明才智是有的，虽然有时候有些玩世不羁，可办事能力还是很强的，这也是为什么他追求干女儿王语嫣的时候，自己并没有阻止。
既然想迎娶自己的女儿，区区六品小官可不够格，这也算嘉庆帝给他的一次机会，一个可以平步青云的机会，就看他能不能把握住了。
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