“他连顺通公司的注册地址都没查，就说‘无协查依据’？”李泽岚的声音有些发沉，目光落在桌角的阳山地图上。地图是他上任后让办公室买的，上面标着各乡镇的名字，却没标注任何道路项目信息。顺通公司注册的岭背镇，他只在地图上找到一个小小的圆点，连那里种了多少亩桑树、有多少农户靠养蚕为生都不知道。
“我跟他提了顺通公司修的路塌了，耽误农户卖蚕茧的事，结果他直接站起来送客。”陈默的声音带着几分无奈，“他说路的事归交通局管，公安不管这些鸡毛蒜皮的事，还说我一个年轻人，别跟着瞎起哄，免得给领导添麻烦。”
李泽岚靠在椅背上，闭上眼睛深吸了口气。办公室里很安静，只有墙上的时钟在滴答作响，每一声都像敲在他心上。在农业部综合科的两年，他总觉得只要政策制定得完善、流程设计得规范，基层就能顺畅执行。可现在才发现，基层的复杂远超政策文本——没有本地根基，没有人手配合，再好的“监管办法”“建设指南”都是空中楼阁。他连顺通公司的底细都查不清，更别提保障农业产区道路的质量，推进桑蚕产业升级更是无从谈起。
桌上的《阳山县志》被晚风掀开几页，他扫过上面记载的“阳山鸡、砂糖橘、桑蚕”等特色产业，只觉得陌生。他既没见过漫山遍野的砂糖橘园，也没看过农户凌晨采摘蚕茧的场景，之前拍板推进桑蚕试点，不过是基于综合科的产业数据——粤北山区种桑养蚕有历史基础，市场需求稳定，觉得“这是条稳妥的路，能让农户增收”。可现在，连试点的启动资金都被卡住了。
“李县长，财政局那边传来消息，桑蚕试点的钱，张副科长还是不肯签字。”陈默的声音再次打断他的思绪，“赵局长刚才偷偷给我发了条消息，说张建军找借口，说要先核实试点村的土地性质，防止违规占用耕地。可咱们上周就跟自然资源局核对过了，那些地都是合规的荒坡地，之前还是种玉米的，产量低，农户早就想改种桑树了，根本不占耕地。”
李泽岚揉了揉眉心，张建军这个名字像根刺，扎在财政局这个关键部门里。他上任后第一次开财政工作会，张建军就当众质疑桑蚕试点项目：“李县长，您是农业部来的专家，可阳山的土壤跟别的地方不一样，种桑树能不能活还不一定，而且养蚕需要技术，农户没经验，万一赔了钱，财政资金不就打水漂了？”当时他还以为张建军是真的担心项目风险，后来才从赵天成那里知道，张建军是陈卫国的远房亲戚，早就被安插在财政局当眼线，专门盯着跟农业相关的资金动向。
现在卡在资金拨付上，明摆着是陈卫国的意思。既不把事情做绝，免得落人口实，又能处处给他添堵，让他明白谁才是阳山真正的“当家人”——哪怕他是从农业部来的“政策专家”，在阳山的权力网络里，也得按陈卫国的规矩来。
他起身走到书架前，抽出一本厚厚的《阳山县交通项目汇编》。这本书是他从县图书馆借来的，封面已经泛黄，里面收录了近十年的交通项目信息。他翻到近五年的列表，岭背镇移民路、小江镇产业路、青莲镇连接线……这些路的名字他只在文件上见过，却不知道实际修得怎么样，宽不宽，平不平，有没有真正解决农户“出行难、运输难”的问题。在综合科时，他总说“基础设施要为产业服务”，可现在，他连这些基础设施的真实情况都摸不清。
赵天成给的牛皮纸袋里，还夹着一张刘建国手写的便签，字迹有些潦草，却透着愤怒：“2021年青莲镇移民路（桑蚕配套），实际水泥标号C25，验收记录写C30，偷工减料！”C25和C30的区别，他在综合科做农业基础设施质量研究时早就烂熟于心——前者的抗压强度远低于后者，用在经常走农用车的桑蚕运输路上，寿命至少缩短一半。可他没见过这条路，也没人能帮他核实，只能对着这张小小的便签叹气。
“李县长，县委办刚才来电话，说明天上午九点要开全县安全生产工作会议，让您务必参加。”陈默拿着记事本走进来，语气里带着几分担忧，“他们还说，会议要重点讨论‘农村道路安全隐患排查’，让交通局、公安局都做专题汇报。我觉得……这可能是陈书记故意安排的。”
李泽岚心里咯噔一下，瞬间明白过来。陈卫国这是在打“预防针”。一边用会议分散他的精力，让他没工夫去查档案、盯资金；一边让周志强、王建军在会上“表决心”，说什么“全县农村道路安全隐患已排查完毕，无重大风险”，营造出一片太平的假象，断了他从安全生产角度切入调查的念头。更重要的是，这是一种警告——提醒他别越界，安安稳稳做好“分管的农业工作”，比如组织桑蚕技术培训、推广优质种苗，别碰交通、公安这些“禁区”。
办公室里的时钟滴答作响，已经过了晚上八点。李泽岚走到窗边，望着楼下空荡荡的停车场，只有他的车还孤零零地停在角落。远处的群山隐在夜色里，像一头头沉默的巨兽，而阳山的官场，就像这连绵的山，表面看似平静，底下却藏着无数暗礁和沟壑。
他想起在农业部综合科的两年，总觉得基层干部只要“懂政策、肯干事”就能推动工作。可现在才真正明白，在一个被经营了八年的权力网络里，两年的政策经验远远不够——他太缺少本地根基，太不懂得基层的“潜规则”，连想摸清农业配套道路的真实情况都难如登天，更别提实现来时“推动桑蚕产业升级、让农户增收”的初心。
李泽岚回到办公桌前，把被驳回的档案申请、空白的公安协查回复单，还有张建军拖延签字的资金拨付流程表，一起放进一个厚厚的文件夹里，压在抽屉最底层。他知道，现在不是硬碰硬的时候。周志强和王建军背后的陈卫国，像一座翻不过的大山，而他手里能依靠的，只有赵天成一个人，连想了解阳山真实的农业生产情况，都得从最基础的“下乡认路、跟农户聊天”开始。
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