午后的议事会在安置点的棚屋里召开，潜龙卫、渔人族、护渔队和流民代表共二十人围坐在一起，桌上铺着潮盟的章程草案，旁边堆着众人收集的意见清单。林澜将上午的争端情况说明后，率先开口：“分配规则必须兼顾公平和效率，既要让付出多的人得到回报，也要保障老弱病残的基本生活。我的想法是，实行‘基础保障+按劳分配’的制度，大家看看是否可行。”
他拿起木炭在纸上画了三个栏目：“第一，基础保障。所有潮盟成员，无论是否参与劳作，每月都能领取半袋米、一斤咸鱼和三尺粗布，这是基本的生存物资，不会因为年龄、身体状况而减少。”话音刚落，李伯就激动地说：“这太好了！我年纪大了种不动地，有了基础保障，就不用拖累孙子了。”
“第二，按劳分配。”林澜继续说道，“根据工作强度和贡献大小，设立三个等级的奖励物资。一级是护渔队、潜龙卫这些一线战斗和巡逻人员，每月额外奖励一袋米、两斤咸鱼和半匹布，立大功的另有水脉晶奖励；二级是耕种、造船这些重体力劳动者，额外奖励半袋米、一斤咸鱼；三级是后勤、缝补这些轻体力劳动者，额外奖励两斤咸鱼和三尺布。”
石勇皱起眉头：“这样会不会还是有人觉得不公平？比如后勤队里也有干重活的，耕种队里也有偷懒的。”林澜早有准备，拿出一份《工作考核表》：“每个队伍都要设立考核小组，由队长和两名普通成员组成，每天记录每个人的工作量和表现，每月汇总到议事会。偷懒耍滑的扣发奖励，超额完成的额外加分，这样就能避免浑水摸鱼。”
阿海提出了新的问题：“还有特殊情况，比如刘三这样有旧伤的，虽然做的是后勤，但比别人更努力，是不是该有额外照顾？”林澜点头：“可以设立‘困难补助’，由个人申请，考核小组核实后，根据困难程度发放额外的物资，比如刘三的情况，就可以给他升级到二级奖励，同时安排医官为他治疗伤口。”
议事会讨论了整整一个下午，最终确定了分配规则的细节，还新增了“监督机制”——由各群体代表组成五人监督小组，每月检查物资的发放记录和考核情况，确保规则不被滥用。张铁在听到护渔队的奖励后，主动说道：“林首领，我觉得奖励可以适当减少一些，把多出来的物资留给更需要的人。”他的话得到了几名护渔队成员的附和，让在场的流民代表深受感动。
规则确定后，林澜立刻组织人手张贴公告，还安排潜龙卫和护渔队的成员逐户讲解。当刘三得知自己不仅能拿到基础保障，还能因为努力工作获得二级奖励时，红着眼眶找到林澜：“林首领，我以前总觉得别人偏心，是我太狭隘了。以后我一定更努力劈柴，要是腿好了，我还要加入护渔队，为潮盟出力。”
为了让规则顺利推行，林澜特意让玄甲参与到物资发放中。每天发放物资时，玄甲都会伏在发放点旁，它的水脉感知能精准判断每个人的工作量是否属实——有一次一名耕种队的成员虚报工作量，刚拿到额外奖励，就被玄甲用头颅轻轻碰了碰后背，吓得他立刻把物资退了回去，主动承认了错误。
几天下来，分配争端彻底平息。护渔队的成员因为奖励合理，训练和巡逻更加积极；耕种队的人看到多劳多得，每天天不亮就去田里劳作；后勤队的人也没有了怨气，认真做好本职工作。李伯的孙子加入了学堂，每天跟着教书先生识字，还会在放学后帮着后勤队喂猪；刘三的伤口在医官的治疗下渐渐愈合，他每天劈的柴比之前多了一倍，还主动帮着照顾其他有困难的流民。
林澜站在种植区的田埂上，看着长势喜人的海蓬子和忙碌的人群，心中满是欣慰。玄甲游到他身边，用头颅蹭了蹭他的手心，传递出“大家都很努力”的意念。澜芽蹲在玄甲头顶，小爪子指着远处正在搭建的新棚屋，那里是为即将到来的新流民准备的——潮盟的凝聚力，在完善的规则下，变得越来越强。
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