草原的风雪越发凛冽，李砚的营地却越发兴旺。新征服的秃鹫部帐篷被重新排布，与原有营地连成一片，炊烟袅袅，人声鼎沸，竟有了几分小城池的气象。李砚坐在新搭建的议事帐内，看着案上铺开的简陋地图——上面用炭笔标注着已征服的部落和待征伐的目标，密密麻麻，像一张正在扩张的网。
“照这个势头，开春前，就能统一东部草原了。”李砚指尖划过地图上的“狼居胥山”，那是草原东部的象征，也是他下一步的目标。
他能进展如此之快，军功制功不可没。
这制度说穿了就是“抄作业”——抄秦朝的“军功爵制”，再结合草原部落的习性稍作修改。杀敌一人，赏粮食十石；斩将一首，赏牛羊百头；攻破部落，参与者按战功分战利品，最勇猛者可获“百夫长”“千夫长”之位，管辖俘获的部众。
“点数官，报今日战功。”李砚对着帐外喊道。
两个精瘦的汉子应声而入，手里捧着用兽皮制成的“战功簿”，上面用炭笔歪歪扭扭地记着名字和杀敌数。这两人是从大周俘虏里挑出的识字者，专门负责记录战功，确保公平。
“回神使，昨日攻伐‘黄羊部’，神卫营共斩敌三百二十七人，俘敌五百一十三人，缴获牛羊两千头。其中，千夫长巴特尔斩敌十一人，获首将首级；百夫长阿古拉率部先登，攻破营门……”
点数官高声念着，帐内的将领们个个屏息凝神，眼神里闪烁着渴望的光芒。这些战功，意味着实实在在的赏赐和地位，是草原汉子最看重的荣耀。
“巴特尔，赏牛羊两百头，赐‘射雕手’称号，部众扩编五十人！”
“阿古拉，赏粮食五十石，升为千夫长！”
“其余将士，按战功分赏，今日午时发放！”
李砚的声音清晰有力，每念到一个名字，对应的将领便单膝跪地，高声领命，脸上洋溢着激动的红光。这种“付出即有回报”的制度，像一剂强心针，让整个神卫营的战斗力飙升。
“还是这招管用。”李砚心里暗笑。他没学过什么复杂的治军之道，却明白“重赏之下必有勇夫”的道理。草原人直肠子，你给够好处，他们就敢为你拼命。空间里的粮食、物资堆积如山，正好用来做这个“饵”。
分发赏赐时，营地广场上排起了长队。战士们拿着点数官开具的“战功票”，兑换粮食、布匹、牛羊，脸上的笑容比冬日的阳光还要灿烂。老人们看着自家儿子、孙子领回的赏赐，对着李砚的帐篷连连叩拜；孩子们则围着满载而归的战士，兴奋地呼喊着。
“跟着神使，有肉吃，有荣耀！”这样的话语，在营地四处流传，比任何教义都更能凝聚人心。
除了军功制，李砚还开始模仿匈奴的“分封制”，只是暂时未敢用“左右贤王”这样的名号，而是先设“东、西、南、北”四营，各由一名得力的千夫长统领，分管不同方向的征伐和防御。
“木合亚，你领东营，镇守黑风山方向，防止大周边军异动。”
“巴特尔，你领西营，继续向西推进，目标‘野狼部’。”
“阿古拉，你领南营，收拢散落在南部的小部落，扩充兵力。”
“蒙克，你领北营，警戒草原深处的‘金帐部’，不可轻易开战。”
四名校尉领命而去，个个精神抖擞。这种“分封”虽然权力有限，却让他们有了更大的自主权和责任感，积极性被充分调动起来。
李砚知道，现在还不是真正分封的时候。他的势力还不够稳固，一旦给予过大的权力，很容易滋生野心。他要做的，是先让这些人在征战中证明自己，也让他们明白，他们的一切都来自于他的恩赐。
议事结束后，李砚没有回帐休息，而是翻身上马，带着玄风，去工匠营查看新打造的兵器。
工匠营如今已有上百人，一半是大周工匠，一半是草原铁匠，在充足的铁料和粮食供应下，效率极高。此时，广场上正摆放着一排排新打造的长矛、弯刀和皮甲，甚至还有几架简易的投石机——这是李砚根据前世记忆，让工匠们尝试制作的。
“神使，您看这杆长矛。”一个头发花白的大周工匠捧着一杆长矛上前，脸上带着邀功的笑容。这杆长矛比之前的更粗更长，枪头用百炼精钢打造，闪着寒光，枪杆缠了麻绳，握着更稳。
李砚接过长矛，试着挥舞了几下，分量十足，却也趁手。“不错，就按这个标准打造，给神卫营的精锐都配上。”
“谢神使！”老工匠喜滋滋地退下。他原本是青平城的铁匠，被草原部落掳掠而来，受尽折磨，是李砚给了他安稳的生活和充足的材料，让他重拾手艺，如今早已对李砚死心塌地。
李砚看着广场上忙碌的工匠，心里很是欣慰。这些人是他未来发展的基石——没有足够的兵器和物资，再勇猛的战士也打不了硬仗。他甚至开始让工匠们尝试打造马镫——这东西看似简单，却能极大地提升骑兵的稳定性和战斗力，是他从电视剧里学来的“杀手锏”。
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